雒陽，建章宮內，劉宏看著過去一整年內從羅馬送來的各種情報，不由歎了口氣，本來在昭武十一年，他是希望曹操揮軍波斯，可是地域上的遙遠距離，讓他的命令傳達到羅馬時，曹操已經去了下日耳曼行省前線。
“不過，這樣一來，似乎局麵變得更好了。”放下手裏的情報，劉宏自語道，隻要薩珊一日不能統一整個波斯，就不會給他造成太大的麻煩，如今黃河水利工程竣工在即，整個帝國即將迎來最大規模的擴軍，然後便是大舉向外建立霸權。
昭武十三年，對帝國來說，絕對是最重要的一年，黃河水利工程和各地的道路水利工程已全部接近尾聲，開發數年的南方和遼東，也已成了帝國除去關中一帶的新糧倉，製約帝國在冷兵器時代急劇擴張的糧食問題得到了徹底解決，再加上整個帝國通暢無阻的道路係統，劉宏擁有在兩個月時間內，將超過十萬人以上的軍團投放到最偏遠的邊境地區的能力，對於這個時間，他已經很滿意了，畢竟以馬匹為運輸作為主力，能夠做到這個速度也算是難得了。
一個生機勃發的帝國，這是劉宏對自己傾注了全部心血的帝國的評價，急劇擴大的新士族階層正在逐漸成為帝國的中堅力量，而豪強世家雖然沒有被他在明麵上明顯的削弱，可是麵對膨脹數倍的帝國中央力量，他們的比重下降到了前所未有的低點，甚至於用不了幾年，他們也不過是新士族階層中比較強的幾家。
“陛下，去哪裏？”看著劉宏起身，一直在旁侍立的貂蟬出聲問道，自從張讓去年告老後，她便成了劉宏身邊的貼身侍女，掌管劉宏的起居飲食和日常行程。
“南宮。”劉宏對於美豔不可方物的貂蟬，並不是沒有收入後宮的心思，隻是目前身邊處理這些瑣事的沒有一個人比得上貂蟬，而一旦貂蟬被他收入後宮，便必須告別這些職務，對他來說，在沒有找到合適的替代人選之前，他是不會動貂蟬的。
到昭武十三年，劉宏已經讓整個內閣徹底換上了他的嫡係，司馬防，楊彪，沮授，田豐，這些人都是他從登基就開始培養的班底，他們中既有原來的豪強世家，也有寒門庶族，總之現在整個帝國的權力分配極其平衡，除了軍隊以外。
那些代表舊時代的名臣們已經退下了曆史舞台，他們和劉宏之間也算得上是君臣想得，不管是楊賜，陳球還是橋玄，他們都覺得自己這一輩子值了，起碼日後史書上的昭武盛世是又他們這些人輔佐天子開創的，而將其推向輝煌的則是他們的後人，這已經足夠了。
內閣省內，從昭武十二年末開始，被劉宏陸續召回，成為宰相的司馬防等人可以說是躊躇滿誌，十幾年的磨煉，他們靠著自己的才能和努力，足以當得上他們現在的地位，而且他們的資曆也難以讓人非議，至少他們每個人都有一份漂亮的曆年政績表。
當天子擺駕南宮的消息傳到之後，他們每個人都知道天子是打算要大幹一場了，如今帝國囤積的糧食足夠天下人十年之用，而且每年的糧食產量還在增長，雖然帝國的地區間貧富差距仍舊很大，可是至少已經能保證每個人都能吃飽穿暖，這放在過去足以讓任何一朝的君臣名垂史冊，不過司馬防他們知道，這隻是一個開始，天子帶給他們的宏偉目標才剛剛起步。
片刻之後，內閣省裏，除去七名宰相，中央各官署的尚書們也全部到齊了，畢竟對於這些年紀普遍在四十至五十之間的官僚精英們來說，向外部擴張，建立霸權正是他們所渴望的功業，誰都希望自己能在史書上留上一筆。拜紙張的普及和印刷業的迅猛發展，再加上新的白話文運動以及天子對民間出版限製的放寬，基本上過去的那種春秋筆法式的史書記載已經被終結了，取而代之的是詳細和完備的記錄。
“參見陛下。”一起躬身行禮之後，帝國的官僚精英們坐在了自己的位子上，而這時內閣省官署留出的帝座後，天子的貼身侍衛們將那幅巨大無比的天下四海圖懸掛了出來，盡管已經不是第一次看到這幅地圖，但是每一次見到，每個人心頭都會生出一股雄心壯誌來，這個世界實在是太大了，即使是帝國也隻是占了其中的一部分而已。
日本的金銀礦，朝鮮的鐵礦，煤炭，這些年來，靠著合理的奴隸政策，帝國得到了大批的金銀，鋼鐵業也發展迅猛，這一切帝國的官僚精英們都看在眼裏，作為收益者，他們對於海外擴張有著瘋狂的熱情，從海外以低價購入各種原材料，然後高價出售帝國的工商業製品，這種嶄新的擴張模式，讓帝國的官僚精英和利益集團的貪婪已經到了一個難以想象的地步，可以說當劉宏提出那種資本主義掠奪式的海外殖民政策，並且讓帝國從這種模式中獲取利益以後，整個帝國就已經被他帶上了一駕難以停止的馬車，那些興起的工商業主和帝國的豪強世家，新士族階層，都會以十二分的熱情投入到擴張中去。
現在是時候，釋放這股能量了，看著帝座下摒氣凝息，看著自己的帝國官僚們，劉宏笑了起來，“西域軍報已到，貴霜國內老王駕崩，新王登基，為彰顯武功，已經揮軍進攻南天竺的我大漢屬國，恐怕用不了多久，南天竺各國就會向我大漢求援了。”
劉宏話音方落，底下的官僚們便已小聲交談起來，貴霜是橫亙在帝國和西方世界中間的攔路者之一，同時也是帝國謀求南亞次大陸霸權的最大對手，如果帝國要建立世界霸權的話，那麽貴霜人無疑將是第一個被斬落馬下的對手。
“從今日開始，千艦計劃正式啟動，同時朕要求內閣省每年追加三成軍費用於培訓新軍。”劉宏看著一臉興奮的司馬防等人，說出了他按奈已久的要求，這幾年來，帝國軍團一直都是維持著原有的規模，沒有擴編過，幾乎所有的正常財政收入都用在了水利和道路的基礎工程建設上，雖然劉宏個人的財力也能支撐軍隊的穩步擴編，但是他的資產一方麵要作為帝國三大銀行做後盾，一方麵要繼續對幾個一直在研究的科技項目不斷地砸錢進去，再加上人力的缺乏，才使得帝國軍一直都在原地踏步。
現在帝國的財政已經可以騰出手來了，而且竣工的各地工程也解放了大批的青壯，劉宏自然對帝國目前隻有六十萬規模不到的軍隊感到不滿，在十年之內，他要將帝國軍擴編到兩百萬，其中一百三十萬用於拱衛帝國的海外領土，維持帝國的貿易霸權和殖民利益。
沒有任何的阻礙，現在的內閣省就是劉宏意誌最好的執行者，對於司馬防他們這些人來說，他們認為自己接過相位，就是為了帝國霸業而來的，帝國的內政製度已經完全成熟，而水利和道路工程的完善，也讓帝國不必再為民生問題操心，在帝國輿論機器的強大宣傳下，日漸膨脹的帝國人口將通過海外殖民的方式加以解決，現在唯一剩下的問題就是如何將帝國的威力布於四海萬國。
這一次的南宮會議，可以說是劉宏對官僚係統進行戰前動員，戰爭很快就會開始，他需要整個帝國都隨著這個龐大的戰爭計劃而有效地行動起來，囤積了十年的物資，錢糧，準備了十年的人才儲備和朝廷的公信力，都要轉化成帝國的力量。
內閣省之後，劉宏親自駕臨了樞密院，那些平時不斷地製定計劃，加以推演和完善的參謀軍官們終於迎來了用武之地。
“半年之內，足夠十萬大軍使用三年的軍械和糧草物資將被送往大宛郡，同時還會有三支軍團由海路運往南天竺，戰爭將在明年正式展開，朕沒有別的要求，一年之內，必須打垮貴霜王朝的主力。”樞密院內，劉宏看著一眾參謀軍官，大聲道，的確帝國的政治，軍事，經濟力量都強大無比，更在他的經營下，有著這個時代恐怖的動員能力，但是這種遠離帝國本土的國戰，一旦被拖入曠日持久的境地，那麽對於帝國來說將是一個重大的打擊，劉宏並不懼怕物資人員上的損失，他隻怕失敗會帶來心理上的影響。
“陛下放心，我等一定不負陛下所托。”段熲，這個帝國舊時代時期最強悍的名將一臉激動地大聲說到，樞密院的總長中，皇甫規和張奐年事已高，在樞密院中象征意義大過他們的實際地位，隻有仍舊精力充沛的段熲依然強健，而對於幾乎是個戰爭瘋子的段熲來說，和貴霜人的戰爭也許將是他彪炳史冊的最後機會。
“好，朕就準總長親去大宛。”劉宏看著段熲這個帝國舊時代最後一位仍舊能戰的名將，答應了他的請求，比起皇甫規和張奐，段熲在戰術上的造詣更高，和貴霜人的戰爭，戰略上已經大致抵定，唯一剩下的便是如何在一年之內擊垮貴霜王朝主力軍隊這個具體目標，相信段熲不會讓他失望。