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七月下旬，直屬一團、三團和五團陸續返回北平，隨後，文天祥也返回北平。賈邇冶帶領直屬二團、四團、兩個jing衛團以及運輸營越過燕山到草原去。古麗也隨隊出征，免得她每天閑得沒事到處亂串。

古麗隨隊出征還真有用處，她很容易地就能和部落牧民混得很熟悉。賈邇冶打定主意到西方大草原時將古麗也帶去。有古麗同行當然還有別的好處，賈邇冶用不著當幾個月的光棍。

這一趟到草原走的路線和去年一樣，但是今年基本上沒有打仗。去年搞的打貴族分牛馬羊運動果然深入人心，有些貴族搞反攻倒算被翻身的牧民自己組織起來打跑了，翻身的牧民不僅分掉了這些貴族的財產，也分掉了他們的女人。有些貴族反攻倒算成功，帶著部落逃跑了，但是其中的部落民也脫離部落跑掉不少。人的本質都是不想當奴隸的，奴隸一旦發現原來自己是可以不做奴隸的，繼續心甘情願地做奴隸是不可能的。

部隊用帶去的各種物資換取牧民的羊毛和羊皮，攢多了就送往北平，然後船運到建康的羊毛紡織廠和皮革廠。另外還換取了不少羊，當作軍糧吃掉了。當時一口鐵鍋在草原上可以換十隻羊，而後勤部生產的一口鐵鍋的成本相當於北平一條羊腿的錢。如果商人進入草原貿易，搞起競爭來，實際上對牧民是有好處的。賈邇冶打算讓商人進入草原腹地與牧民貿易，剛開始時可以跟著部隊一道進去。

賈邇冶和兩個jing衛團到十一月底才返回北平，其它部隊運輸羊毛和羊皮已經先後提前回到北平，但是於輝和時移一直跟隨賈邇冶走到石勒喀河與建河的交匯處。從明年開始，將保持二個營駐守開平，直屬二團和四團各派出一個營執行這個任務。兩個直屬團的部隊都要輪換執行這個任務，二個月一輪換，同時作為拉練和在草原上作戰的訓練。燕山裏放馬牧羊的後勤部隊將長期駐守開平，部隊每年秋天深入草原與牧民交換物資。賈邇冶打算使用二個直屬團的兵力防衛北平及其周邊地區，並經營草原，加強草原與內地的往來關係和經濟聯係。

賈邇冶回到北平後親自寫了一個經營草原的計劃，其中規定了一些特殊政策，文件發往建康的領導小組，再轉發到zhèng fu和參謀部。文天祥看到這份文件後有些疑惑，“呃，小賈，這份文件和現行的政策有些不一致啊。為什麽不派文官在草原搞吏治呢？”

“文大人，牧民逐水草而居，居無定所而且十分分散，派遣文官管理多有不便。將來人口多了，形成固定的居民點再派文官吧。而且主要的官員中必須有草原上各民族的知識分子作為部落民族的代表。文大人，我給牧民自治組織都發了一麵旌旗，大組織用大旗子，小組織用小旗子，每四年換新旗。以後牧民自治組織的代表來換旗子，一定要好吃好住招待他們，平等待人。如果人口增多了，就給他們換大旗子。如果我不在北平，這件事文大人一定要親自過問，也讓耶律大人參與這件事情。如果牧民自治組織之間有糾紛殺伐，北平的軍隊要去公正維護和平，對叛亂則動用武力平息。”

“呃，不派官員如何稅收呢？漢人務農、做工和經商都是要納稅的，牧民為什麽就不納稅呢？這很不公平嘛。”

“通過貿易賺些錢就行了，從商人那裏征稅還不是一樣嗎？”剪刀差賺的更多啊。

“現在是軍隊和牧民做買賣，都督打算以後讓商人做這個生意嗎？”

“是啊，現在讓軍隊做這個買賣是不得已而為之，將來毛線衣服和皮革衣服時尚起來，商人見有利可圖，才會擠進這行生意，那時部隊就可以漸漸地退出了。文大人，你有沒有做這生意的興趣？做生意才能發大財啊。”

“啊？我從來沒做過生意，不過如果這個生意真能發財的話，我倒可以介紹給親朋好友做做。”

“文大人，你放心的動員你的親朋好友做吧，我保證這行生意能賺錢，明天我送給你一件毛線衣，你就知道此言非虛了。文大人，我建議你也入股做這個生意，本錢我借給你，但是你自己不要在生意上浪費時間和jing力，國家大事需要大人cāo心啊。耶律大人肯定有錢，不妨你們都在一起入股參與這個生意，有錢大家賺，利益一致才能心齊啊。這樣吧，明天我將我身上穿的毛衣送給耶律大人，我想他也會對羊毛生意有興趣的。”賈邇冶不希望政治掌握在地主階級的手裏，實際上一直在努力悄悄地削弱大地主階級的勢力，但是期望培養商人，培養工商資本家。

過年前賈邇冶回到了建康，第二天就去訪問徐大錘，看望東山莊園的老工人們。實際上最迫切想看的是看看徐大錘搞的蒸汽機。徐大錘搞得確實不錯，他也很得意，“邇冶，現在有三台蒸汽機了，一台比一台好，功率越來越大，就是燒鍋爐太熱了。你看現在是冬天，燒鍋爐的工人都快赤膊了，到夏天還得了啊。需要改進的地方太多啊。”

“安全，能不能在研製新機器的時候將舊型號賣掉，民間使用的多了，進步的速度一定能夠加快，還會催生各種專門用途的新機器。”

“現在才三台蒸汽機，要用來研製新的蒸汽機型號，要造新機器，還要造武器，自己都不夠用。噢，邇冶，我給你看一樣東西，保證你喜歡。”

賈邇冶見到的是一把手槍，樣式十分熟悉，但是槍管有二十厘米長。“啊，安全，這是駁殼槍啊。”賈邇冶愛不釋手。

“嗬嗬，有轉輪手槍和步槍的基礎，這槍不難造。怎麽樣？滿意嗎？”

“滿意，滿意。彈匣裝彈二十發吧。”

“有十發和二十發兩種。邇冶，槍管是有膛線的，shè程和威力比轉輪手槍強多了。你看槍管是不是長了些？”

“是長了些，不適合情報人員使用。但是非常適合騎兵使用啊。一個騎兵團要是人人都配這種槍，可以在幾萬人的敵軍中來來回回的衝殺幾趟啊。安全，你能不能在半年時間裏造出三千把來？我到中亞草原去隻要帶上兩個jing衛團的三千人馬，就可以想打到哪裏都沒問題。如果能夠將三個直屬團騰出來，南方的元軍就可以早點解決。”

“半年三千可以辦到，但是別的的事情恐怕都得停下來。邇冶，這是消聲器，偵察兵應當用得著吧？”

“那當然，太好了。嗯，這些都歸我了。”

“拿去吧，知道你愛玩槍。邇冶，這槍扣一下扳機隻能打一發，我還想將自動槍的機構搞出來，到時候你恐怕又要喜新厭舊了。”

“嗬嗬。安全，我們試槍去。”

“你自己去試吧，參數我早就有了。你以為別人都像你愛玩玩具啊。”

過年期間賈邇冶頻繁地訪問徐大錘和吳公公，三個人關起門來商討究竟用什麽體製建立政權為好。吳公公仍然主張搞君主製，賈邇冶還是反對搞君主製，但是賈邇冶說不清楚不搞君主製則應當搞什麽體製，所以理直氣壯的是吳公公，而且吳公公說現在能當皇帝而不出問題的就是賈邇冶。徐大錘聽的多，說的少，不過還是他的一席話為三人找到了新思路。

“呃，誌薄的主張是為了近期的穩定，而邇冶的主張是為了長遠的穩定。誌薄說的不是沒道理，現在邇冶當皇帝確實能夠統一社會的意誌，免得別人心存當皇帝的幻想，天下不太平。但是邇冶考慮的是我們這代人死了以後的事情，是為了社會的長久穩定和不斷發展。近期不穩定是不行的，我們死了以後再走回頭路也不是我們希望的，否則我們不就是白忙了一場嗎？我們從後世而來，具有後世的知識，這是極大的優勢。後世的政治體製多種多樣，其中有一種君主立憲製，你們看能不能用這種形式？”

三個人反複討論，最後采納了徐大錘的主意，但是有些改變。三人決定先搞議會，對外就說是建立言官的專門機構，以便於舊官員接受。議會分上院和下院，上院的正式稱謂是“立法院”，下院的正式稱謂是“議政院”。二月份召集各路神仙組建第一屆議政院，三月份組建第一屆立法院。議政院的成員來自於文武高官和社會各界的代表，甚至包括宋廷和元廷的部分貴族。立法院的成員都是議政院成員的核心人物。兩院的具體工作置於領導小組的領導之下，具體工作由徐大錘和秦文主持，兩人分別主持立法院和議政院的常設機構的ri常工作。宋廷、元廷的丞相級人物和太學生都在兩院的核心人物之中。

chun天的兩院會議將定國號為“大中華國”，名義上有個皇帝，但是正式稱謂是“大元首”。賈邇冶為第一任終生大元首，以後不世襲，後任的大元首也不是終生製，而是五年一任，一人隻能任兩任。這些暫時不公布，過幾年或十幾二十年後再公布。大元首的接班人由最高領導小組決定產生並進入領導小組長期培養，文天祥和李庭芝將進入領導小組，該機構將有個正式名稱——“政治局”。

後來賈邇冶召集政治局第一次會議，提出應當有個國旗，秦文說那就搞個五星紅旗吧。秦文還畫出了個樣子，吳公公和徐大錘都舉雙手讚成。文天祥和李庭芝都認為秦文很有學問，他們搬出《史記；天宮書》，上有“五星分天之中，積於東方，中國利”之說。於是五星紅旗定了下來，取義是“五星出東方利中國。”造山曰：既然穿越了，肯定要搶先注冊的。有意見盡管砸磚頭吧。

在這次會議上規定攻破大都推翻元廷的那一年為中華元年，現在是中華三年。