1992年,末代港督彭定康在施政報告中突然拋出政改方案,提出多項改革香港政製的建議,致使中英關於香港回歸的談判終止。一批內地幹部被分批派往香港,拉開了迎接香港回歸慶典的序幕,他們與多方勢力鬥智鬥勇,展