城鎮化是大課題

中國的城鎮化正處在一個關鍵時刻。1978年，我國的城鎮化率僅為17.3%，去年達到了51.3%。今後20年，我國的城鎮化率還要大約上升20個百分點。這樣的速度和規模，在人類曆史上是前所未有的。

城市化究竟應當如何進行？這是一個擺在全世界麵前尚未解決的大課題。在城鎮化的過程當中，會遇到各種各樣的難題，如何去破解，並沒有現成的答案。

城市國際化就是融入全球大潮流

1996年1月，我被派到日內瓦去，擔任中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織，包括世界貿易組織的代表。中國加入世界貿易組織的談判，是我們常駐日內瓦代表團的一項重要任務。我到任後，拜會了時任世界貿易組織總幹事的高納托·魯傑羅。他曾經擔任過意大利商業部長，通曉世界經濟。他與我進行了長談。魯傑羅對中國加入世貿的態度十分積極，非常希望中國加入世貿的談判能夠在他擔任總幹事期間得以完成。他語重心長地對我說：

“我搞經濟工作30多年了，逐漸悟出一個道理：一個國家、一個地區，如果想發展，必須融入世界發展的大潮流。你融入了，就會不斷進步；你沒有融入，就會大大落後。中國加入世貿組織，就是要融入這股世界潮流。”

魯傑羅這番談話讓我思考了很長時間，越想越覺得有道理。

全世界曆史學家都承認，中國在經濟、科技創新方麵在世界上領先了不是幾百年，而是1000多年。但是，我們為什麽在後來落後了？根本原因，就是在世界經曆了文藝複興、啟蒙運動、資產階級革命和科技革命之後，出現了一股大發展的潮流。中國置身於這股潮流之外，當然就大大落後了。

城市也是如此，加入國際化這個大潮流是一個不斷前進的過程。如果你跟不上這個步伐，就會被這個潮流甩在後麵；如果你跟上這個步伐，就會不斷進步。

城市國際化麵臨的新形勢

今天，我國各個城市的領導人，特別是大城市的領導人，都非常關注自己城市的形象。這是改革開放以來出現的一個新情況。改革開放之前，中國很封閉，當時強調的是“以階級鬥爭為綱”，對城市的形象不是很注意。改革開放後，中國大發展，與世界的交往大大增多。一個城市的形象如何，往往是別人決定對你采取何種態度的依據。我國城市的領導者越來越意識到這一點。你要招商引資，你的形象不好，人家根本不願意來；你的形象好了，人家爭先恐後來。城市形象就是生產力。

在全球化和信息化越來越深入的今天，世界各國的城市麵臨著一個新的形勢，有三個鮮明的特點：

第一，競爭激烈。高端人才是稀缺的資源，世界各國都希望吸引這樣的人才。同時，大家都希望引進最先進的技術和投資。因為人才來了，技術來了，投資來了，你這個城市就一定能夠發展得更好。

第二，各城市所發生的事情，迅即傳遍全球。好事是這樣，壞事也是這樣。北京奧運會、上海世博會都很成功，在全世界就產生了很好的影響。

第三，城市的形象是動態的。打造一個好的形象，需要長期的努力，不斷的積累。但破壞一個良好的形象，則相對很容易。要不了幾件壞事，就可能會使你聲名狼藉。

這種新的形勢，值得我們各城市的領導人高度關注。

環顧全球，經濟發展有三股流：人流、物流、財流。這三股流中最重要的是人流，人來了，才能帶動物流和財流。人氣不旺，你根本就發展不起來。一個既愛祖國又愛人類的城市，一個文明的城市，一個法治的城市，一定是地球村村民喜歡居住的城市。

（本章完）