這一覺袁新睡的好香，朦朧中，袁新隻覺跨下一陣爽意，微睜雙眼，兩半雪白的**出現在了自己的眼前，袁新不由一驚，原來是貂蟬這美嬌娘又按捺不住，自己弄了起來，袁新自然也不甘寂寞，立時反客為主，賣力的挺動起來在家隻休息了一天，袁新又緊張的忙碌起來，遼東軍的事情太多了，不能全壓在郭嘉的身上，袁新也要負起責任來，所以第三天一早，袁新就將在長安的眾位文臣武將召集起來，郭嘉、賈詡、趙雲、管寧、許褚、張遼、管亥等一幹文武悉數到場，袁新與眾將交流一番，免不了吹吹牛皮，當聽到袁新在天竺叢林中的遭遇時，眾人不由的唏噓不已，特別是許褚，直嚷嚷著要去天竺的叢林中走走，抓兩條蛇玩玩兒，弄的眾人哈哈大笑。
通過與眾人的交流，袁新覺得自己以前的想法有些欠妥，遼東軍現在是強大了，可是統治麵積過大，兵力太過於分散，東漢末年的大混亂使得北方的人口銳減，在黃巾起義前，大漢足有五千多萬人口，其中北方就有三千多萬，可是到現在，北方的人口已經不足千萬了，除去曹操所統治的兗州、豫州、淮南、徐州，現在遼東區內的實際漢族人口隻有五百餘萬而已，如果包括所統治的鮮卑、匈奴、羌、高麗等少數民族，也不過千萬，分散在如此廣大的土地上，實在是少的可憐，大漢已經元氣大傷，短時間內是無法恢複過來的。
現在擺在袁新麵前的有兩條路，一是繼續自己原先製訂的計劃，集中兵力直撲曹操，這樣有可能提前統一北方，但是付出的代價一定是巨大的，一種是先行休養生息，恢複實力，待時機成熟再一舉掃來曹操乃至全國，權衡再三，袁新選擇了後者。
當然，袁新的方法並不是消極的采取防禦，而是積極的以攻為守，他想采取隋朝滅陳朝的方法來統一全國，簡而言之就是將軍隊分成幾支，不斷的對曹操的統治區域進行騷擾，燒毀莊稼，所其不能安心建設發展生產，以疲勞曹操統治區的民力，當曹軍集中起來想交戰時就退回來，等曹軍分散或退卻時又換下一支軍隊進行騷擾，如此幾番，剛曹軍必然困乏，與此同時對曹操的統治區實行經濟封鎖，使北方的良馬與鹽鐵不能流入兗州等地，長此以往，曹操的實力也會大打折扣。
於是袁新在與曹操相鄰的州社郡內組織了四支遊擊騎兵，每支五千人，分由張頜、管亥、張遼、呂蒙率領，不間斷的對曹操治下的兗州、豫州、徐州進行騷擾，把曹操弄的是焦頭爛額，無暇發展生產，隻能疲於奔命，而袁新則在遼東所轄的司隸、並州、冀州、青州、幽州、涼州同時進行了進一步的革新，其核心的內容就是啟迪民智，發展生產，完善軍製，一場規模空前的社會大革新開始了。
袁新從整頓軍隊開始入手，遼不軍發展到現在，軍隊的成份太過複雜了，這裏麵有遼東老兵，李催等人的西涼兵，馬騰父子的軍隊，收編袁紹的冀州軍，甚至還有漠北的鮮卑騎兵，西部的羌兵、西域以及貴霜、天竺士兵，真可謂五花八門，良莠不齊，人數雖說有幾十萬，但是戰鬥力極其低下。
當然，這些軍隊中最核心的主力就是袁新從遼東帶出來的老兵，包括一萬雷霆鐵騎、一萬重裝騎兵、三萬輕騎兵以及高順經過改編的一萬陷陣營，一共是六萬人馬，這六萬人馬組成了袁新的核心力量，是精銳中的精銳。整頓軍隊應該以他們為核心進行，可惜的是除了高順的兩萬陷陣營，其它的五萬騎兵現在都位於西部，一時之間也無法返回進行整頓，這樣一來，隻好先從高順的陷陣營入手了。
現在北方大部已經平定了，再往前發展多山脈與江河，騎兵作用已經很小了，隻有發展步兵和水軍方可適應戰爭的需要。所以高順的陷陣營一定要擴建，最少要到五萬到十萬的規模，兵員嗎，可以在百姓及各軍中中挑選身強體健的加入，這支軍隊將是遼東軍的核心力量，是野戰的主力。至於其它的其它各支軍隊，則挑選出精壯之士組成地方守備部隊，以配合主力作戰、維護地方治安為主要任務，各軍淘汰年老體弱者，凡年過三十五以上者除去軍官全部退出現役，這樣一來即節省了開支又增加了勞力，軍隊的戰鬥力不會有太大的削減。
至於水軍，袁新現在還在醞釀之中，準備在青州的入海口建立一支水軍，這支水軍短期的任務將是積極訓練，以適應未來在江河之中的作戰，而**的任務則是能夠跨海遠征，清除中華民族的隱患與潛在的對手，當然，水軍的建設還不急在一時，可以先搞一支小型的艦隊進行探索，未來再逐漸擴大，隻是這個將領卻是難找，隻好讓呂蒙先行替代了。
袁新還對從天竺帶回來的特種兵與神箭營進行了擴充，把原來每營千人的隊伍擴充到了兩千人，集中進行使用，如此一來在關鍵時刻他們就會起到出其不意的效果，此外，自從國淵被殺之後，整個遼東的情報係統已經交由五行使者打理，由他們訓練出來的新一批忍術高手已經成長了起來，起到了不可估量的作用。
除了正規的軍隊外，袁新還開始施行一種類似於現代民兵的製度，凡是年紀在十六歲以上，四十五歲以下的青壯年男子每年都要在農閑時節進行為期一個月的軍事訓練，一旦兵力不足，就可以直接做為正規軍的補充。
整頓軍隊的同時，袁新對將領的任用也做出了一番調整，現在的幽州已經位於遼東軍的腹部了，這樣一來，就沒有必要再把徐庶留在那裏了，於是袁世凱新將徐庶與幽州的大部分士兵都抽調到了長安，同時冀州與並州相連，隻需要一員大將就可以鎮守，於是袁新將徐晃留了下來。至於西涼，馬騰的幾個兒子馬鐵、馬休等人現在已經成長起來，以馬家的名望在西涼一時之間還沒有什麽人敢起二心，青州的諸葛亮與呂蒙是不能動的，這裏是前線要衝，與曹操相連，一定要精兵強將方能應付。而新征服的西域等地也要重兵把守，那裏的遼東軍主力是一定不能動的，否則恐怕馬超、法正、與薑囧、龐德等人一定會應付不來，如此一番布置之後，袁新加強了司隸長安的守備，從正同加強了對曹操的防衛。
為了能讓士兵更好的效命，袁新還完善了軍功獎懲製度，有功必賞、有過必罰，為此，袁新特意提高了士兵的待遇，一個士兵服役所得的俸祿足可以養活一個五口之家，凡戰死及傷殘者政府都家庭以巨額的撫恤，如此一來，就徹底免除了士兵的後顧之憂，所其能安心服役，而百姓也以參軍為榮，女子以嫁給士兵為耀，這就將軍人的地位提到了一個相當的高度。
除了整頓軍事之外，啟迪民智是此次改革各一個重要任務。東漢末年，大多數民眾是沒有學習知識的條件的，高級知識的學習更是這士族所把持，所以袁新麵臨最大的任務就是如此把教育麵向大眾，在這方麵，袁新在遼東及奪得長安初期有過嚐試，也取得了很好的效果，遼東及長安的各級各類學堂已經培養出了一批實用型的人才，這些人的加入也是遼東興盛的重要保證，可惜的是，這種現象隻是一個局部的現象，隨著近幾年來遼東軍忙於征戰，這些學堂就沒有發展下去，隻不過是在原地踏步而已，所以現階段袁新要將這種各級各類的學堂模式推廣在所轄的所有地區，使所有的百姓都能享受到種教育。
至於師資，袁新已經想好了，為了達到能夠吸引百姓入學，初步設定要聘請一些德高望重之人來充任名譽上的教師，當然，不是想把他們的一些封建思想傳播下地去，而是利用這些人的名望來吸引學生入學，接受更加科學的教育。這些年來遼東也培養出了幾批學生，這些人完全可以充實師資，這個還是不成問題的，最難的是改變人們的思想。
撼山易，撼到一種累積形成千百年的觀念難。現在的問題是，大多數的百姓根本就意識不到學習的重要性，他們認為隻要種好那幾塊地，能夠吃飽飯就可以高枕無憂了。為此，賈詡想出了一個絕妙的辦法，袁新也非常的認同，那就是給上學的家庭以物質上的鼓勵，雖說遼東軍治下的百姓生活相較於其它地區要好一些，但也不過是能吃飽飯而已，其它的還談不上，於是袁新規定，凡是家中能及時送孩子入學的，政府將給以物質上的獎勵，而且學生在校可以得到一頓免費的午餐，相信如此有**力的條件一定能起到很好的效果的。
與軍事教育改革同時進行的還有吏治的革新，在人類曆史上，吏治什麽時候都是一個永恒的話題，一個好的吏治，能帶來更加和諧公平的社會環境，曆朝曆代都在大講整頓吏治，結果貪官越抓越多，吏治越來越。
袁新決定，對吏治進行獎罰兩個方麵來進行。總的來說以獎為主，采取***的政策，給官吏以更多的俸祿，讓他們不隻能養家糊口，而且生活的更好，從而根生減少的土壤。當然，對於那麽貪婪至極的官吏，那就給以嚴厲的懲罰。西漢初年有一段時間吏治很好，究其原因，那是懲罰製度的嚴格實行。當時的法律規定，官員凡是貪汙在絹六十匹以上者，都被處以死刑，在如此嚴厲的懲罰下，吏治一時清明無比，所以說，胡蘿卜加大棒在什麽時候都是屢試不爽的。
中國的封建社會屬於農耕經濟，絕大多數的人口都是農民，所以對農業的撫持是必不可少的。所以政府首先在村莊設專人對科學的生產給予幫助和指導，從遼東農業學堂的學生無疑是最合適的人選，不過由於農業學堂的畢業生還不是很多，隻好在一些大的村莊試行，等到以後農業學院落的畢業生增多，將遍布每個村莊之中。同時，在村上要設立互助所，由政府出資對有確實有困難的農戶進行幫助，充分體現人性化。如果農民缺少生產資金，可以由政府墊付，到秋收後以百分之一的利息償還，如此一來即解決了農民的實際困難，又增加了政府的收入。與其同時，對於那些因戰亂而民生調零的州郡實行免稅三年的政策，以此來刺激生產的發展。
為了實現改革所設定的目標，就需要大量的金錢做支撐，幸好遼東這些年的建設已經初見成效，可以提供改革所需的一些物質保障，再加上西域與天竺源源不斷運過來的低價的原材料與黃金、寶石等硬通貨，資金的缺口被彌補很多，剩下的，就隻有靠發展商業來解決了。
在現今社會裏，有一句儈灸人口的名言：“要想富，先修路。”
不錯，漢朝之後以富庶就是依靠著橫貫歐亞大陸的絲綢之路所帶來的巨大利潤，由此可見，一條安全的通商之路是何等的重要。如今的絲綢之路上，貴霜與西域已經歸服於遼東，絲綢之路又開始通暢起來，於是袁新計劃，由政府組織專門的商隊通過絲綢之路進行貿易，與此同時，漢朝的商人還可以低價收購、高價賣出，將天竺的香料與寶石等奢侈物運到羅馬，從中賺取巨大的利潤，當然，為了縮短運輸的周期與成本，長安到西域的通道是一定要整修一番的，道路兩旁驛站的配套設施也要到位。隻要絲綢之路暢通無阻，給商人以和平安定的環境，那麽財富就會源源不斷的流入大漢，中華民族就可以不斷的持之以衡發展。
當然，像中國這樣一個如此廣大的國家，是不可能完全以出口型經濟來主導國民經濟的，不然，一旦有個風吹草動，那對中國的經濟將是滅頂之災，所以，挖掘自身潛力還是很有必要的。早在遼東的時候，袁新就將扶持商業做為了重點，起到了很好的效果，現在更是要把這種方法向遼東所轄完全推廣，同時給商人以政治上的地位，讓他們進行參政，調動起他們建設國家的積極性，把所得的利潤反饋給百姓，形成一個良性的循環。
在進行了以上的規劃之後，袁新立即開始監督實行起來。他第一個去的地方，就是長安的女學，他要看一看女學這幾年的發展如何，是不是真正的起到了示範作用。
秋雨沙沙，在纏綿的秋雨中，袁新獨自向長安女學走去。轉過了一個彎，袁新來到了記憶中的女學地址，眼前的一幕立時讓他驚呆了。昔日那低矮的院落早已無影無蹤，取而代之後則是一片高大宏偉的建築群，正門那巍峨的門頂上寫著長安女學四個溜金大字。此時正是上課時間，門內不時傳達室來朗朗的讀書聲，袁新輕輕推開了虛掩的大門，抬腳邁了進去，還沒等腳落地，一個聲音從門內傳出來，“什麽人？竟然不經允許就闖進來！”
言罷一個年約十七、八歲的女孩子一付能吃人的架勢從門內氣勢洶洶的走了出來,袁新眼中不由一直，竟然是小喬這潑辣的妮子，看著那發育的的玲瓏曲線，袁新的眼不由直了。