第九章

基礎工程：全麵加強黨員隊伍建設

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，是黨聯係服務群眾的橋梁和紐帶。黨員隊伍的建設是黨的基礎工程，關係到黨和國家事業的發展全局。曆史不斷證明，辦好中國的事情，關鍵在黨。建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，是加強黨的執政能力建設的必然要求，是鞏固黨的執政基礎的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性的必然要求。

一、黨員隊伍建設麵臨的新任務新要求

黨員隊伍建設曆來是我們黨工作的重心。中國共產黨黨員隊伍從小到大、由弱變強，曆經磨難而不衰，千錘百煉更堅強，與不斷加強隊伍建設是分不開的。在這90多年裏，我們黨積累了豐富的經驗，形成了優良的傳統，也更加堅定了加強黨員隊伍建設的決心和信心。十八大報告提出要以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理。

當前，我國正處於全麵建成小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段。改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，使我國的綜合國力大幅度躍升，國際影響顯著擴大，人民生活水平實現了曆史性跨越，黨的吸引力和凝聚力不斷增強。隨著黨員隊伍越來越壯大，管黨治黨任務更

加艱巨。在世情、國情、黨情繼續發生深刻變化的新形勢下，經濟體製深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，特別是我們黨長期麵臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗等四大考驗，存在著精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險等四大危險，都給黨員隊伍建設提出了許多新課題、新挑戰。同時，黨員隊伍建設還存在一些不適應新形勢新任務新要求的問題，主要表現是：有的黨組織對發展黨員把關不嚴，發展黨員質量需要提高；黨員隊伍結構不盡合理，黨員管理方式和手段比較單一，流動黨員管理機製還不健全；少數黨員理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀律不強，甚至思想蛻變、腐化墮落，等等。這些問題影響了黨員隊伍的生機活力，影響了黨在人民群眾中的形象和威信，削弱了黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，必須加以切實解決。

隻有加強黨員隊伍建設，保持和發展黨員先進性，才能發揮黨員的先鋒模範作用。黨員隊伍的建設問題說白了就是發展黨員和黨員教育管理問題。要按照《中國共產黨發展黨員工作細則》、《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》、《關於做好處置不合格黨員工作的通知》等中央文件精神，嚴把發展黨員質量關，加強黨員隊伍教育管理，健全黨員

能進能出機製。隻有這樣才能保持黨員的先進性和戰鬥力，才能確保黨的路線、方針、政策得到正確的貫徹和執行，才能確保黨始終走在時代前列。

加強黨員隊伍建設，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照控製總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，明確目標、突出重點，健全機製、務求實效，不斷提高黨員發展和管理工作科學化水平，著力把各方麵先進分子和優秀人才更多地吸收到黨內，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，夯實黨執政的組織基礎，為全麵建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大複興的中國夢提供堅強保證。廣大黨員要通過自身不懈的努力，使人民群眾認識到黨的路線、方針、政策代表了廣大人民的根本利益，進而廣泛組織和動員廣大群眾積極投身到建設社會主義現代化的奮鬥目標中去。黨員要起到先鋒模範作用，成為群眾的表率，以自身的高尚品格、優良作風去帶動廣大人民群眾。

（本章完）