那縣令似乎有些眼神不太好，他向前一步，低頭看著尹建平手中的白虎令，突然他渾身一振，嚇得急忙跪下道：“下官徐州沛縣縣令，李文：參見欽差大人！”
尹建平道：“起來吧！李縣令！”
李縣令似乎被這忽如其來的白虎令嚇住了，他瞬間頭上冒出了許多汗水，渾身有些發抖。他心裏道：今日真倒黴，碰到這位花花公子還到罷了，怎麽管事管到欽差大人頭上。他有些惶恐不安的跪在地上。
尹建平道：“李縣令！你這是怎麽了？快快起來！跪在這裏成何鐵統！”
此時的難民見不可一世的縣令，給這位年青人跪下，他們終於明白了。這位年輕人，還真的是朝廷皇上派來的欽差。
於是：眾難民一下跪倒一遍：口中道：“欽差大人！救救我們吧！”
尹建平伸手拉起李縣令道：“各位父老鄉親！都起來吧！剛才我說過了！隻要我們到了這裏，就決不會在讓這裏的父老鄉親餓死！凍死。”
“父老鄉親們！我知道！你們遇到了前所未有的大災難，需要幫肋，但大家再堅持一下，要團結一心，協助官府，共渡難關。”
“我們剛到災區，還不了解城中情況，請相信我們，你們大家的困難，很快就能得到解決，決不會讓鄉親們露宿田野，冷凍挨餓，大家先在城處稍你停留，用不了多長時間，我們定會安排的。”
難民中有人大聲道：“鄉親們！靜一靜！聽我說：我叫李堂，是上河村村長：剛剛欽差大人說了，大家先別亂。我相信這位欽差大人說的話：我們先在城外等等，退出道來，讓欽差大人進去。”
尹建平見難民中有一位村長出頭，於是，他向出頭的村長走了過去，李堂見欽差向他走來，正要跪下，卻被尹建平伸手扶住。
尹建平拉著李堂的手道：“李村長！請相信我們，大家的困難，一定會得到解決，請村長先把年輕的青壯年男女組織起來，統記一下城外的難民，等會有人會來找李村長。”
李村長，重重的點頭道：“欽差大人！草民省得，這就去辦。”
尹建平點頭拍著李堂的手道：唔！外麵還希望村長暫時按撫一下，不會太久的。
李堂道：“欽差大人請放心！這裏還有許多鄉紳，村中管事，草民知道該怎麽做！”
尹建平道：“好！如此甚好！那就拜托村長了！”
他又握了握村長的手，轉身對縣令道：“李大人！我們先進城吧？”
李縣令歎聲道：“唉…！欽差大人終於駕臨沛城了，咱們有救啦！欽差大人請！”
進到縣城，尹建平又是一愣！隻見得城牆下麵，全都是難民搭起的棚子，大街小巷的空地，全被難民擠滿，但走在大街上，尹建平注意到了，街道上的飯館，鋪麵糧店緊閉，還有些深宅大院，也是大門緊閉。
偶過一輛馬車上，拉著餓屍，往城處而去，散發出怪味。尹建平的心一下沉到穀底。心裏明白了一切，這樣大的災難，麵積之廣，受災人口眾多，小小一個沒淹沒的縣城，若想一下子解決人數眾多的難民，吃穿住問題，幾乎是杯水車薪。
往前走！很快到了縣衙，門口除了十幾個官差，兩旁也搭建了許多草棚，擁擠不堪。
進得縣衙，隻是見到縣衙內，住著許多難民。尹建平不由得暗自點頭，一個敢讓難民住進縣衙大院裏來的縣令，再怎麽樣也是一名好官。
進得大堂，尹建平坐了下來，縣令正想上前跪下。
尹建平揮了揮手，止住了他，並沉聲道：“你以別多禮了，時當此，不別再乎那些無用的虛禮。進城的路上，我已看到你盡力了，不過，這城裏另一種現象到是讓本座有些費解，些要縣令大人，給本座一個解釋。”
李縣令站起身來道：“回稟上差，這次黃河決口，忽如其來，連續淹沒了十三縣洲，洪水來勢凶猛，受災麵之廣，除了被衝走遇難之人，數十萬人流離失所，饑寒交迫。賣兒賣女，參不忍睹，剛剛進城的時候，欽差大人也看到了，這城裏每天都有死人被拉出城外淹埋。”
“當下就小小沛縣，就湧入了數十萬眾，縣城糧店，縣衙儲備糧食也撐不過十天，那些豪坤大戶，雖說也捐出一些糧食地方，可畢竟杯水之力，難當眾口。”
“至於欽差大人剛才的問話，卑職明白，城中是有十幾家鄉紳大戶，但多數都有著很深的背景，在這些大戶中，有的是在朝中為官的大員，也有的卻與朝中洲府有著很硬的靠山，剛才城門口，欽差大人已見過了。”
那位馬公子是戶部仕郎馬義春的大公子，雖說數月前受當朝太師的影響，被皇上下令，關進天牢。可幾個月前，太子身故。皇上冊封其長子永樂，繼承太子大位，太師張權又被赦免放出，其黨野等人相續出獄，官複原職。
“卑職一個小小七品縣令，怎敢與其交涉，他們都是位高權重的人，在他們麵前，弄死下官，還不是象踩死一支螞蟻那麽簡單。”
尹建平點頭道：“李縣令！本座知道你有苦衷，但是，現在救災為大，你剛才說，整個縣城的存糧已盡，那麽，除了那些大戶也外，就沒別的辦法可尋？”
那李縣令欲言又止，他低下頭歎聲道：“唉…！”
尹建平點了點頭道：“李大人似乎還有話未說完？”
李縣令道：“當下徐州府被淹沒，水深三尺，洲庫存糧全部損失，隻有數月前，由戶部，晉王下令籌集調往滇南的大軍糧草，一百五拾擔糧食，不敢動也外，其它在無糧了。”
尹建平道：嗷！這麽說，縣裏還有一百五拾擔軍糧未曾動用？
李縣令道：“是！不過若是動用軍糧，大人？”
尹建平止住了李縣令想說的話，他沉聲道：“李大人！若是洪水將沛縣也淹沒了呢？那時候，這些糧食你還能保得住否，若是糧食沒了，你又將如何交代呢？”
縣令道：“這個……”
尹建平道：這麽大的洪災，你覺得這一百多擔糧食守得住嗎？你作為一方父母，把自己身邊的子民凍死，餓死了，以後你找誰去征集糧食？再說：這次洪災，受災麵積達十三個地洲市，那些被洪水淹沒，衝走的糧食何計其數，而沛縣因為地勢較高，幸免得以保存。而大人你覺得，這些糧食都是軍糧，是不可動用的，這是何道理？這裏每天都在死人，這樣下去，如何了得？
李縣令聽得滿頭冒汗，他低下頭道：“欽差大人說的是，卑職迂腐！”
尹建平站起身來道：“粥棚設了幾處？”
李縣令道：“回欽差大人話！由縣衙設立的粥棚，一共有五處，城中東南西北共有四處，城外一處。還有一處，是曹西縣的李大善人，設了兩處，分別在城北，和城東。”
尹建平道：“七處粥棚，對十萬之眾的災民來說，無疑是杯水粒粟啊！這樣吧！趕快召集人手，劃定區域，人數之後，分別設到難民中去，但是，本座有一個要求：每處粥棚煮的粥，必須插進筷子不倒。”
李縣令猶豫的道：“這……？這樣一來！恐怕這一百多擔糧食，已撐不了幾天呀！”
尹建平道：“大人是擔心糧食撐不了幾天？是啊！這麽多的難民，再有兩個一百五拾擔糧食也是撐不了多少天的，那些大戶人家定有囤糧，隻要能撐過二十天，就好辦了。”
“這樣吧！本座剛才所說，大人按此辦理就是了，至於糧食問題，本座自會解決！趕緊安排下去，人手問題，由災民中解決，另外，治安問題，醫療問題，大人知道該怎麽做了吧？”
縣令道：“是！欽差大人！按現在庫裏的糧食，在加上那一百五拾擔，撐二十天沒問題，欽差大人！卑職知道該怎麽做了！”
尹建平道：“行！就這麽辦！你先去安排人手，每個粥棚，要有一人負責，不許克扣，不許貪沒，若出了問題，本座決不輕饒。”
縣令道：“是！是是！卑職這就下去安排。”
縣令走後，尹建平道：“牛壇主！陳長老！不到災區地頭，無法知道災情，在這方麵，平兒從未經曆過，還請陳長老和牛壇主多多指點。”
牛太官道：“門主不用擔心，咱老牛知道該怎麽做，不過，現在有了軍糧，暫時又可以支持二十天左右，如果在想些辦法，說不定現有的糧可以等到我們救援的糧食到來。”
“接下來，需要解決的問題，便是城外的那些居無定所的難民，隻有把他們安排下來，這個區域才能穩定下來。另外，還有一大隱患需要解決。”
“自古以來，但凡是災難過後，接踵而至的是瘟疫，城裏城處每天都在死人，還有大多數被洪水淹死，或者是衝到這裏的浮屍。如果得不到及時的處理，那後果將不堪設想！”
陳長老歎聲道：“牛壇主的這些，的確是真的，處理難民的衣食住行，雖然困難，但辦法是有的，但若是暴發瘟疫，那就難了。記得洪武七年，邳縣睢寧黃河決口，因當地官府救援不力，死徒流亡，難以數計，所在白骨成堆，災難過後，瘟疫四起，救治不力，死亡人數幾乎超過了被洪水淹沒遇難的人數，最終迫始洪武皇帝下令大遷徙。”
“唉！二十多萬眾，從北到南，遙遙數千裏，路上又死去數萬人。”
尹建平點頭道：“救災之事，平兒是從未遇過，還仰仗牛壇主和陳長老多多指點。”
牛壇主笑道：“門主放心，屬下定會知無不言。到是屬下有一事不明，洪災都過兩月了，朝廷怎麽遲遲不見動靜？按理來說，災難一現，朝廷應該便會派大員下來，而今日李縣令也不曾提起？”
陳長老笑道：“現下我們不都是以欽差的身份進的城嗎？”
“那是兩碼事！”
牛壇主笑嗬嗬的說。
尹建平點頭歎聲道：“是啊！我也費解呢！這麽大的災情！而朝廷定不會袖手，然怎麽沒一點朝廷派大員到災區的消息呢？而李縣令都不曾提及。”
陳長老道：“會不會是朝廷中又發生了什麽特別的之事？要不要通過丐幫了解一下情況”？
尹建平道：“不用了！到了災區，我們那裏還有時間去關心朝廷的事，先忙過災區這一頭再說吧，陳長老！沛城應該還有幫中分壇，是不是辛苦陳長老一下，請幫裏分壇的兄弟，了解一下災區周邊的情況，還有城裏這十多個大戶人家的情況？”
陳長老道：“那行，我這就去分壇裏一趟，另外把少令主已趕到災區的事，向幫主通報一下。”
尹建平道：“那就辛苦陳長老了！”
陳長老走後，尹建平正要欲向牛壇主說話，忽聽得一聲輕笑道：皇上和三哥果然沒說錯，我們欽差平兒小兄弟已到了災區。
尹建平轉身時，正看見定襄王六皇子走進縣衙大堂，後麵跟著縣令李大人和十多個侍衛。進得大堂，定襄王六皇子對身後的侍衛道：你們到堂外去稍作休息，有事本王再叫你們。
“是！王爺！”
眾侍衛轉身退出大堂，尹見平正要上前跪下參見。定襄王六皇子嗬嗬笑道：“平兒小兄弟，我看以後那套宮廷禮儀就免了吧！這拜來拜去的沒什麽意思，到顯得生分了。”
尹建平道：“那可不行！六王爺是王爺，又是主掌戶部的顧命大臣，平兒怎麽能失禮呢？”
定襄王臉一冷道：“平兒小兄弟，難不成把你六哥當成外人不成嗎？再說！你是三哥的兄弟，連父皇也高看三分的人，小兄就別多此禮啦，還是兄弟相稱，這樣親近！”
尹建平道：“六王爺抬愛小弟了！”
六皇子笑著上下打量了尹建平道：“喔！平兒小弟！自京城三哥府上一別數月，想煞六哥了，別的道沒什麽，就是瘦了些，不過在六哥看來，倒是更加成熟了。”
尹建平笑道：“是啊！六哥，自三哥府上一別，轉眼間又是七，八個月過去了，不知皇上和晉王哥哥一向可好？”
六皇子看了周圍在場的人一眼，歎聲道：“都好！都好！隻是自你滇西一行走後，朝中發生了些變故，今不便細說，改日再說吧！到是平兒你，從滇西不遠萬裏趕回中原災區，來得好快呀，父皇和三哥還真是神了。”
尹建平不解的道：“怎麽？六哥？皇上和三哥他們早知道平兒會趕來災區？”
六皇子詭秘的一笑道：“平兒小兄弟大破飛虎門，殺掉朝中奸逆宋城和其他幾個同黨，並受命當了飛虎門主之事，父皇和三哥三月後便知道，至於平兒你神速趕往災區，是父皇和三哥料定之事，隻不過比料定的日間早了一個多月。”
尹建平驚異的看著六王爺。
六皇子笑了笑道：“平兒小兄弟！你別用那種異樣的眼光看著我，其實，與你的聰明才智，不用我說，你應該想得明白，在宋城的身邊，也有父皇的人，隻是你不知道罷了。”
,“不過你在滇西幹得漂亮，不當清除了宋城一幹人等，而且，還幫劉督軍一統滇西軍務，幫了個大忙。嗬嗬！最後又當上了飛虎門主。父皇高興得不得了。”
尹建平暗吃驚，這洪武皇帝果真了不得，仍當代聖君明主。
他笑了笑道：“除掉宋城那幫賊人，是平兒的心願，隻是當上飛虎門門主之事，是平兒善未意料之事，哎！六哥！從你這身行頭來看，六哥到災區大概有個把月了吧？”
六皇子笑著點頭道：“嗬嗬！平兒小兄弟果然了得。是啊！自這裏發生災情之後，父皇便命我與三哥趕到災區震災。我們首先到了徐州等地，查看災情，部署救災計劃，而沛城受災麵積並不算大。”
“所以，等安排完徐州方麵的事後，今日才趕到這裏，進到城中之後，才聽李大人說，城中來了一位年輕的欽差，本王一聽，就猜到是平兒小兄弟你。”
尹建平道：“這麽說三哥已來災區啦？”
六皇子歎聲道：“是啊！今年的黃河大決口，遠遠比想象中的還要嚴重，受災麵積和人口，是四十年以來比較大的一次，你也知道，目下國力較弱，物質基礎匱乏，這等災難，真仍雪上加霜啊！”
尹建平點頭道：“六哥！在糧食物資上，用不著擔心，眼下最要緊的是，城裏城外，難民眾多，城外還有許多難民得不到安置，而城裏的十幾家大戶豪紳，緊閉莊門，不讓難民靠近，而得到安置的難民多少擁擠在一處，許多難民上無片瓦遮身，下無立足之地，這樣一來，恐怕會激起民變不說，接下來因浮屍四處，城裏城處凍死餓死之人，天天都在發生，這樣下去，有可能會引發一場更大的災難。”
六皇子道：“平兒的意思是想說，會引發一場瘟疫？”
尹建平點頭道：“是啊，如果不解決分散難民的住房問題，再這樣下去，是會引發一場較大的瘟疫漫延，恐怕那時，死的人還會更多？”
想了一會，六皇子道：“平兒！分散難民的住房問題，本王這就去找城中的大戶想辦法，可糧食無物的事也很急手啊！”
尹建平道：“就現下城中糧食，還可以撐過十幾日，隻要過十日，我這邊的糧食很快就可運到。但為了保險起見，六哥還可從那十幾家大戶那裏想想辦法，平兒相信，那些大戶家裏，不可能沒有囤糧。”
六皇子笑了笑道：“喔！你這話到是提醒了六哥我，行！本王這次去找那些富豪們，讓他們出糧，出房，如果不應，本王就滅了他全家！。”