小微企業在發展過程中,還有一項政策性融資可供選擇,那就是中小企業發展專項資金。
這是一項專門用於扶助小微企業發展的中央財政預算資金,目的是為了促進小微企業的結構調整、產業升級、綜合利用和專業化發展,促進小微企業與大企業的協作配套、技術進步和品牌建設,促進建設信用擔保體係和市場開拓,但它又不屬於科技型中小企業技術創新基金。
中小型企業發展專項資金是從2004年開始設立的,規模逐年擴大、支持的業務範圍也逐步放寬,尤其是在2009年國務院出台《關於進一步促進中小企業發展的若幹意見》後,更是把它作為中央財政積極運用財稅政策、大力支持中小企業尤其是小微企業發展的重要舉措。2011年,中央財政安排的這項資金規模高達128.7億元,比上年增加8.6%。
中小企業發展專項資金的使用方式主要有三種:無償資助、貸款貼息和資本金注入,申請時隻能從中選擇一種,不能兼而有之。
無償資助方式主要用於小微企業以自有資金為主投資的固定資產建設、市場開拓、信用擔保體係建設等項目,每個項目的資助額度一般不超過300萬元。
貸款貼息方式主要用於小微企業以銀行貸款為主投資的固定資產建設,額度根據項目貸款數額和銀行同期貸款利率來確定,每個項目的貼息期限一般不超過2年,額度不超過300萬元。
資本金注入方式主要用於小微企業在信用擔保體係建設方麵,在無償資助不太適合的背景下使用。
那麽,什麽樣的小微企業能夠申請到中小企業發展專項資金呢?這一般需要符合以下條件:具有獨立的法人資格;財務管理製度健全;經濟效益良好;會計信用、納稅信用和銀行信用良好;申報項目符合專項資金的年度支持方向和重點。
中小企業發展專項資金的重點支持項目如下:
一是固定資產建設項目
企業技術改造類項目
①產業結構調整項目,重點瞄準輕工、紡織、電子信息行業,支持新產品、新技術、新工藝,促進產業升級、產業轉移的技術改造項目。
②專業化發展項目,重點是為裝備製造、汽車、船舶、鋼鐵、有色金屬、軍工企業生產配套產品的技術改造項目。
③節能減排項目,包括應用節能減排技術產品的技術改造項目、生產節能減排產品的技術改造項目以及集中治汙的技術改造項目。
④增加就業崗位項目,這當然是指產品有市場的勞動密集型行業所進行的技術改造項目、農產品深加工項目等方麵了。
戰略性新興產業項目
主要是以節能環保、信息技術、生物技術、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等產業為重點的建設項目。
服務環境改善項目
①小微企業創業發展所必需的場地和配套公用工程、公共服務設施改造項目。
②為小微企業提供技術服務企業的改造升級項目,如產業集群、工業園區內的物流倉儲條件改造和物流信息平台建設。
二是擔保再擔保業務補助項目
擔保業務補助項目
主要是對符合條件的信用擔保機構所開展的小微企業融資擔保業務給予補助。
再擔保業務補助項目
主要是對符合條件的信用再擔保機構所開展的、為擔保機構提供再擔保業務給予補助。
保費補助項目
主要是在提高其他費用標準的背景下,對擔保機構開展的低收費融資擔保業務給予保費補助。
三是企業提高素質活動的補助項目
提升企業管理水平的補助項目
重點支持小微企業在辦公、財務、庫存、生產過程控製、銷售等方麵,采用信息管理係統、提高企業管理水平的項目。
提升企業研發能力的補助項目
重點支持小微企業技術研發部門開發和購置相關設備、儀器、軟件,以及為適應技術研發所進行的場地、設施改造項目。
企業專利申請補助項目
重點支持小微企業開展專利開發、申請的項目補助。
四是促進小微企業開拓國際市場方麵的補助
主要是為了提高小微企業在國際市場競爭力、促進外貿發展方式轉變,以及用於補貼參加國際中小企業博覽會的展位費。
五是促進小微企業公共服務體係建設方麵的補助
中小企業發展專項資金的申報和立項每年進行一次,申報時間為每年的上半年,申報的項目內容每年都會略有不同。
小微企業申請這項發展資金的一般程序是:
一是向有關部門提出申請,通常是省級財政部門和省級中小企業管理部門,需要提供以下資料:公司營業執照副本及章程,生產經營情況或業務情況;上年度的會計報表和審計報告複印件。
二是上述部門對申請企業的資格條件和相關資料進行審核,組織相關技術、財務、市場方麵的專家進行評審,然後報送國家財政部、工業和信息化部。
三是國家工業和信息化部會同財政部,對各地上報的申請報告和項目進行審核,提出項目計劃,確定項目資金支持方式,並且把預算指標下達到省級財政部門。
四是企業在收到專項資金後,進行相關的財務處理,同時接受省級中小企業管理部門的使用管理和監督。
五是如果這項資金是用於固定資產投資項目的,需要在項目建成後一個月內,向省級財政部門和中小企業管理部門報送項目建設情況和專項資金使用情況。如果是用於信用擔保體係建設和市場開拓等方麵的,要求在年末前向這兩個部門上報資金使用情況。如果是用於項目建設,可是項目又不能如期完成,需要提前向上述部門書麵解釋不能按時完成的理由以及預計完成的時間。