以思想大解放促高等教育大發展
1998年以來，隨著國家西部大開發和高校擴招戰略的逐步實施，我國高等教育事業包括西部地區的高等學校無論在辦學規模、辦學層次、辦學能力和水平等方麵都取得了長足進步，出現了超常規、跨越式、大發展的局麵，在國家經濟建設和社會發展中發揮了重要作用。但高等教育的發展，特別是西部地區高等學校的發展仍麵臨不少困難和挑戰，製約因素不少，其中思想不夠解放、辦學思路不活、教育觀念陳舊、體製創新不多是重要的思想束縛。因此，必須進一步解放思想、更新教育觀念，以改革的精神創新辦學體製，才能促進高等教育的更大發展。
一、在解放思想中更新教育觀念，實事求是、與時俱進地統一思想
當前，高等教育和高校的改革發展與建設，既麵臨著大擴招促大發展，大變革中求圖強的曆史機遇，又麵臨著國家經濟基礎相對薄弱、人才資源相對緊缺、辦學條件相對緊張、大學之間的競爭日益激烈與深刻的挑戰。因此，麵對國家本世紀頭二十年的發展前景，解放思想，更新觀念，搶抓機遇，迎接挑戰，上規模的同時上水平，走體製創新並可持續發展的辦學之路，是21世紀高校發展繼往開來、與時俱進的曆史責任，也是曆史呼喚和曆史的必然。
（一）實現高等教育大發展，必須解放思想、更新教育觀念
回顧教育發展史，每當教育大發展、大變革時期，總是強烈呼喚思想解放和理論創新，而每一次大的教育思想解放和教育理論創新也總是帶來教育的大變革、大發展。在解放思想中轉變和更新教育觀念，實現高等教育的大發展，從觀念到體製都麵臨著深刻而重大的變革。麵對喜人而又逼人的高校發展態勢，國內各高校都在變革圖強中，不前進就是落後，前進步伐不快仍會落後。快進則生，中進則退，慢進則衰，不進則亡。事實告訴我們，在新的形勢下推進高等教育的大發展，高校各級領導幹部，特別是校級領導幹部起著先決性、主導性的作用。解放思想、轉變教育觀念和辦學理念，就是要敢於和善於搶抓曆史性機遇，果斷決策，不搞無謂爭論，認準了就幹，就是要堅持以改革的精神和改革的辦法掃除製約教育發展的體製性的障礙，集中力量首先解決學校發展全局性戰略性的重大問題。如1998年以來廣西工學院的擴招，學院領導班子解放思想，力排眾議，果斷決策，敢於負債發展。認準和抓住學院地處柳州具有教學資源豐富的優勢，利用學院辦學擴招征地政府給予政策性照顧、優惠和校董事單位支持的有利條件，同時抓住高校擴招機遇，立足區內，走向區外，拓展生源，改善結構。四年多來，校園土地麵積增加了70%；校舍建築麵積淨增10餘萬平方米；教學、科研儀器總值淨增3000萬元；在校學生每年以跨越式（淨增1000人）的速度增長。思想觀念的大解放，解決了學校發展全局性戰略性問題上認識的突破，帶來了學院的大發展，並為學院的可持續發展打下了良好基礎。
（二）實現高校的大發展要按照與時俱進的要求，做到解放思想與實事求是的統一
高校在擴大辦學規模過程中，既要解放思想又要實事求是，正確處理好規模與質量，結構與效益，當前與長遠的關係。提示著學校快速的發展不僅是速度和規模上的大發展，發展規模上快速地跟進不等於曆史性的跨越，規模和質量是兩個必須同時強調的前提。因此，在解放思想過程中，做到主觀意識要立足於符合客觀實際，做到思想的解放要與實事求是相統一，也就是按照與時俱進的要求，在學校教育規劃起點上，堅持能高則高的原則；在教育目標上，堅持能優則優的原則；在教育發展速度上，堅持能快則快的原則。但是，高等學校的大發展、大改革、大建設，不僅要看眼前，更要講後勁；不僅要看規模，更要講質量。眼前有增長並不等於將來有後勁，規模大並不代表結構優，速度快並不一定代表質量高。沒有基本的質量要求，數量的擴張不但會有隱患，還可能直接演變成危機。
同時，學校在製定辦學思想和發展規劃時，要處理好民主與集中的關係，按照民主集中製的原則，首先要充分發揚基層民主，集思廣益，發揮調動廣大教職工的積極性和創造性，然後通過領導層最終形成集中，統一全院的思想，不要一開始就局限於領導的思路。比如，作為地方工科院校的廣西工學院，學院的辦學思路要努力打開局麵，辦出特色，首先要立足於柳州，要以辦學特色和較高培養質量取信於民，從而樹立學院在柳州乃至廣西的形象。因此，要進一步加強
與地方政府和社會企事業單位間的聯係和實質性的合作，發揮高校在地方經濟發展中應有的作用，不斷拓展學院的辦學空間。
（三）解放思想，進一步深化高校內部管理體製改革
高校要實現快速、健康的發展，內部管理體製要通過改革進一步深化，從而實現管理的規範化和科學化。實現校、院（係）兩級分層管理，要進一步解放思想，明確分工，明確責任、權力和利益，大膽地把該下放的權利充分到位地放下去，以調動基層單位加強自身教育和管理的積極性和潛能，改變那種在現有體製下，把係（院）統得過死，基層搞不活，在人才引進與教師培養、專業發展規劃、學生學籍的管理、教職工的內部津貼分配等方麵無自主權的弊端，克服責、權、利不明，部門本位主義、唯小集體利益是圖，工作效率低下，一些問題長期懸而未決的現象。同時加強全校常規管理與監督，嚴格校紀規章，做到令行禁止，活而不亂，保障教育改革健康有序地進行。
二、樹立科學的發展觀，要把提高教學質量擺到突出的位置
經過1998年以來的擴招，普通高等學校的辦學規模實現了新的突破，受到廣大人民群眾的擁護。但是學校規模擴張較快，辦學條件跟不上，在一定程度上影響了教育質量，這也是不爭的事實。因此，在思想解放再討論中，我們要樹立科學的發展觀，促進我們的教育觀、教學觀、管理觀、質量觀的轉變，正確認識和處理好數量與質量的關係，把提高教學質量擺到學校工作突出的位置上來。
（一）轉變教育觀，領導的思想觀念必須解放
領導思想解放，必須有廣闊的視野，具有現代大學教育思想觀念，應勇於開拓探索所領導的高校的生存發展空間，為在校學生提供最具特色最具優勢的大學教育平台，能讓其學生引人關注的校長才是成功的校長。高校領導無論分管什麽工作，都應對高等教育教學質量的提高進行認真的研究，因為辦學質量是每所高校生存的生命線，高校隻有具有較高的質量，才能為學校開創出獨具特色、朝氣逢勃的辦學環境和辦學形象。
領導思想解放，必須敢於實事求是。我國近幾年每年都在擴招，學校招進來的學生基礎知識的掌握程度自然是參差不齊。如果我們不能理智地客觀地對待這一現實，改革教學內容和方法，而是對每一屆學生都用同一培養標準去進行教學，自然會得到不一樣的培養效果，師生就會互相埋怨。近幾年常聽到教師怨學生差、學生怨考試難、學校教務處怨各門課程不及格率高等呼聲，這些問題的根源，歸根結底是：學校的教學不能完全切合實際；要改變這一事實，首先得從領導開始，積極轉變觀念，對學生的學習情況進行研究和分析，應以多標準，多元化質量觀來對待目前高校的教學。不能用相同標準而對所有的學生，應該在教學上因材施教，不要過於強調學生在課堂上掌握知識的程度，而應注重強調學生是不是已經接受了這種教育過程。
（二）轉變教學觀，教師的教育觀念必須轉變
教師應樹立“以學生為中心，以學術為主導”的教學觀，並貫穿於整個教學過程，就是教師的教學必須從學生的實際出發，教師的教學觀在教學過程中或在教學任務完成之後將影響著所教授的學生。教師的教學觀如果脫離實際，在教學過程中將表現為對學生要求苛刻，期望偏高，漠視學生學習的困難，將使學生對自己的學習更是喪失信心；如果要求過低，就不能激發學生的學習興趣。要培養學生的學習興趣和個性、特性，必須改革當前課堂以教師為中心，單項傳遞式的教學模式，以學生為中心，以學術為主導，就是要把教師的學術主導作用和學生的認知主體作用充分地體現出來。對於每一所高校來講，教師的教學觀不轉變，培養質量將被質疑。
（三）轉變管理觀，加強和改進高校改革與管理
要牢固樹立管理出生產力的觀念。管理是科學，而且是一門重要的科學。教育部副部長張保慶在一篇文章中這樣說過：“我看中國高校與國外一些大學的主要差距之一，就是管理。當前高教領域在管理方麵存在的主要問題，一是不敢嚴格要求，上級不敢嚴格要求下級，老師不也嚴格要求學生；二是事業心、責任心不強。一些教育行政部門和高校領導，精力上、時間上對管理工作投入不夠，沒有完全負起責任；三是管理思想、管理手段、管理方法落後，適應不了不斷變化的形勢。”因此，我們要大力提高學校管理水平，從嚴治校，規範管理，整頓和規範教學秩序；要完善學校重大決策的規則和秩序，進一步擴大基層
民主，推行校務公開，推動學校管理的規範化、科學化、製度化。
（四）轉變質量觀，倡導科學、全麵的人才觀
教育質量的根本標準是成人與成才。因此，全校各部門都應該樹立“一切為學生成人，為學生成才”的意識，加強所有教職工教書育人、服務育人、管理育人的觀念。學生來學習的目的就是掌握知識，提高運用知識、掌握技能的能力，教學自然成為學校的核心工作，以“教學為中心”雖然人人皆知，可是沒有人人皆行之。有些教師“隻管教書，不管育人”，認為教書才是責任，育人自然有學生思想工作的有關人員，其實這是教師的嚴重失職，因為任課教師才是和學生打交道最多的教育者，如果任課教師放棄這塊教育空間，則學生的散慢情緒就會立刻滋生並蔓延，學風自然也會滑坡。因此，要提高教學質量，全校各部門都應該有評估指標體係來量化自己的工作，指標製定的目的就是考核各部門的教育質量、教學質量、管理質量及服務質量。要讓讓學校教學質量和教育質量提高，自身的管理質量首先得提高，服務質量也得相應提高。
（五）提高教育教學質量，應加強學生思想政治教育隊伍的建設
提高教育教學質量，應加強學生思想政治教育隊伍的建設，是“解放思想，更新教育觀念”大討論的題中應有之意。因為，學生思想政治教育幹部隊伍長期在學生思想教育工作的第一線，學生思想政治教育工作幹部隊伍在開展“解放思想 更新教育觀念”的大討論中，應圍繞“以提高教學質量，提高學生學習主動性和能動性”這個中心，有意識地設計一些能培養學生學會學習，學會做人，學會生存的實踐活動，要開展一些活動，幫助學生發現知識缺陷，自己主動去查找相關資料，以完善自己知識結構，使學生做到促使自己勤奮起來，教學質量自然也會得到提高。
三、創新辦學體製，為地方經濟建設服務
創新的本質是開拓進取，敢為人先，與眾不同。因此，實現高等教育的大發展，必須謀求先發效應，就是要在觀念創新上先人一步，在體製創新上優人一著，在機製創新上高人一籌。高等學校履行著普及和提高全民科學文化素質，培養各級各類專門建設人才的基本職能，在國家的經濟體製由計劃經濟全麵向市場經濟轉變，社會結構大轉型、大變革過程中，一方麵，高等學校作為國家事業單位必須對政府負責，接受政府的政策指令和檢查與監督，在政府的支持和政策的指導下，提高辦學水平，加快改革與發展；另一方麵，必須麵向市場，加快WTO背景下教育法製建設的進程，同時，國有高等學校與國有大中型企業一樣，同樣麵臨著市場的竟爭問題。因此，高等學校應當重視借鑒國有企業發展的經驗來加快發展，這是客觀現實所決定的。在新的形勢下，高等學校特別是作為地方院校的廣西工學院，麵對全國高校林立、競爭激烈、他強我弱的環境中求生存、謀發展，必須找準自身的辦學定位，拓寬辦學思路和空間，促進學校持續、健康、有序的跨越式發展，除了要遵循教育發展規律，加強師資隊伍建設和學科建設，提高教育教學質量的同時，還要打破常規的傳統思維模式樹立教育的市場新觀念，進一步解放思想，就是要借鑒打造企業核心競爭力的理念加快建立學院的辦學理念，形成自身生存與發展的獨特資源。如：廣西工學院董事會於1994年成立的九年來，以董事會為載體，通過董事辦秘書處及下設的人才培養、科技合作、教育基金三個委員會進行具體的運作和成功合作，充分依靠地方政府和企業實行“雙向參與、互惠互利”的機製，發揮各自的優勢為雙方事業的發展獻策盡力，學校為董事單位培養輸送大批合格人才，如舉辦培訓班、專業證書班、大專本科學曆提高班、“3+2”試點班及開展校企科研合作、學科聯合共建。同時，也在董事單位建立了10個校外專業實驗室和50個教學實習基地，可利用的實驗設備總值達5600萬元，並多渠道地籌集辦學經費2000多萬元，把走產學研相結合的學院發展之路轉化為廣西工學院的獨特資源，立足柳州、麵向廣西和全國教育市場，牢固樹立以服務求支持，以貢獻求發展，多渠道籌措辦學經費的觀念和廣西工學院的核心競爭力的理念，創新辦學體製，逐步地走出了一條在學校與社會企業之間“優勢互補、互惠互利、共同發展”的特色鮮明的辦學新路，被國家教育部認定為在消除製約教育發展體製性障礙的探索中較為成功的範例。
注：本文是作者在本校“解放思想 更新觀念大討論”黨委理論學習中心組的發言稿。
（本章完）