四、共產黨與共青團的關係

（一）黨與共青團的關係

中國共產主義青年團必須接受中國共產黨的領導。共青團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，這是團的性質的根本點。因此，《團章》規定：“中國共產主義青年團中央委員會受中國共產黨中央委員會領導，團的地方組織和基層組織受同級黨的委員會領導，同時受團的上級組織領導。”

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。共青團是在黨的直接領導下建立和發展起來的，中國共產黨是共青團的組織者和領導者。共青團的曆史表明：保證黨的領導是共青團全部工作中最主要和最重要的一點，是共青團的生命線，是共青團能夠不斷勝利前進的最根本的保證。任何時候，共青團都必須堅持正確的政治方向，同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度的一致。因此，共青團受同級黨委和上級團組織的雙重領導，以同級黨委領導為主。共青團要通過創造性的、充分體現時代特點和青年特點的工作，把黨的主張變成團的決議和廣大青年的自覺行動，充分發揮黨的助手作用。

（二）黨對共青團領導的主要內容

中國共產黨是共青團的組織者和領導者。黨對共青團實行領導的主要內容有：

（1）政治上的領導。指導共青團組織貫徹落實黨中央的方針、政策和有關群眾工作的指示，從而保證共青團堅持正確的政治方向。

（2）思想上的領導。要求共青團組織以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為全部活動的指導思想，堅持用共產主義思想教育團員青年，抵製和反對封建主義、資產階級的各種錯誤思想。

（3）組織上的領導。要求共青團堅持民主集中製原則，有嚴格的組織紀律，堅持

團員條件，真正把具備入團條件的先進青年吸收入團，加強共青團幹部隊伍建設，按照幹部隊伍“四化”的標準，幫助同級團組織配備好領導班子，協商、推薦同級團組織的主要負責人。

（4）工作上的領導。幫助同級團組織研究、決定工作中的重大問題，協調團組織與政府部門及其他群眾組織之間關係，從而保證團組織圍繞黨的中心工作，適應青年特點，開展豐富多彩的獨立活動，團結和帶領廣大青年為完成黨的各項工作任務而奮鬥。

（三）黨對共青團領導的主要方式

（1）定期研究團的工作。建立健全必要的工作製度，及時研究團組織提請黨組織討論的問題。黨組織專門研究團的工作，每年不少於兩次。

（2）傳達上級指示。及時向團組織傳達上級黨委關於共青團工作的指示，讓團組織閱讀和聽取有關文件和領導講話，及時掌握上級精神。

（3）聽取匯報。定期聽取團組織的工作匯報，討論團的工作，幫助團組織正確把握不同時期的工作中心，幫助解決工作中遇到的問題和困難。

（4）加強團幹部隊伍建設。按照黨管幹部，即以黨委管理為主，團組織協助管理的原則，抓好團的領導班子建設和團幹部的培養、選拔和配備。

（5）吸收團幹部參加會議。各級黨委選配團委負責人，最好由相當同級黨委委員或下一級黨委書記的幹部擔任。黨委的有關會議應吸收同級團組織的主要負責人參加或列席。基層團委書記，是黨員且具備條件的，可以吸收參加同級黨委或列席同級黨委會會議。

（6）積極關心支持團組織工作。支持共青團組織根據法律和團章獨立自主地開展工作，支持共青團組織在維護全國人民總利益的同時，更好地維護青年的具體利益，充分發揮團組織在思想政治教育中的作用，在國家和社會事務中的民主參與、民主監督作用，以及黨密切聯係廣大青年的橋梁和紐帶作用。

（7）製訂有關政策。黨組織以文

件、通知、規定等形式，對共青團工作提出某些要求和規定，從政策上保證各方麵重視和支持團的工作，加強團的建設。

（四）共青團是共產黨的助手和後備軍

共青團“是中國共產黨的助手和後備軍”，這是黨建立共青團的目的所在，也是共青團最重要的存在價值。把助手和後備軍作為團的性質寫入黨的章程，既表明了黨團之間非同一般的親密關係，又說明黨的事業多麽需要有新生力量來繼承，社會主義現代化建設和改革開放多麽需要依靠青年來完成。黨的曆代領導人特別重視共青團工作，重視培養革命事業接班人。胡錦濤同誌曾指出：“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動曆史發展和社會前進的重要力量。我們的民族就是這樣的民族，我們的黨就是這樣的黨。”

共青團作為黨的助手，其作用主要表現在：

（1）共青團在貫徹執行黨的路線、方針、政策方麵，不僅應做表率，還應協助黨做好在青年中的宣傳、引導工作，帶領青年為完成好黨的各項工作而奮鬥，使青年成為黨的事業中的重要方麵軍和突擊隊。

（2）主動關心青年的學習、生活和工作，傾聽青年的呼聲，及時向黨反映來自青年的意見和要求，協助黨解決好青年的各種問題，團結青年，堅定地跟黨走，密切黨和青年的聯係。

“後備軍”是黨為共青團確定的崇高地位，它包含了黨的寄托和希望以及神聖的曆史責任。對共青團作為黨的後備軍的含義，應從三個方麵來理解：

（1）協助黨加強對青年的培養教育，為黨的各項事業培養造就千百萬有社會主義覺悟和現代文化科學知識的接班人。

（2）不斷地為黨培養青年積極分子，向黨組織輸送新鮮血液，使共青團成為黨培養和吸收年輕黨員的重要基地。

（3）為黨培養年輕有為的幹部，向黨和國家輸送新生力量，成為黨和國家的各級領導幹部的後備軍。

（本章完）