抓住用好戰略機遇期

“戰略機遇期”這一概念，最早來自美國在1997年公布的防務審查報告，後經國內轉換，在黨的十六大前夕進入中國語境。2002年，黨的十六大報告做出了一個重要判斷：“縱觀全局，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。”這個戰略機遇期是國際大環境向我們提供的。

我們所說的戰略機遇期包含兩重含義。一是在可預見的將來，看不到爆發世界大戰的可能性。大國之間有合作，有競爭，但合作是主導麵。二是和平與發展仍然是時代的主題。

黨的十六大所提出的21世紀頭20年的戰略機遇期，已經過去了十幾年，實踐證明，十六大這個判斷是準確的。21世紀第一個10年中國用得很好，是我們5000年文明史上發展最快的10年。

如果拿我們上麵所講的兩個含義作為標準的話，這個戰略機遇期可能比20年還要長。在可預見的將來，看不到爆發世界大戰的可能，也看不到和平與發展的時代主題發生逆轉的形勢。

過去600年，曾經出現過中國發展的大機遇，但這些機遇我們沒有抓住，是由於我們自己的原因，我們喪失了機遇。今天首先要抓住機遇，用好機遇，關鍵仍然是我們自己。

不能忘乎所以

中國人不怕大災大難，怕的是忘乎所以，頭腦發昏。避免忘乎所以，特別是在今天，我們需要問自己三個問題。

第一，向後看。我們過去30多年是如何發展的，如何走到今天的？

是因為天時、地利、人和。改革開放的方針固然重要，但是如果沒有天時和地利，我們不可能發展到今天這個樣子。

第二，向前看。展望今後10年、20年乃至更長的時間，中國最大的利益是什麽？我們最大的利益是保持發展的勢頭。這就意味著，必須保持對外合作的勢頭。如果對外合作勢頭中斷了，我們的發展勢頭必將中斷。

第三，看今天。我們麵臨著眾多的難題和挑戰，是否應當有一個解決難題和挑戰的先後順序。今天隻能解決條件成熟、能夠解決的問題，而不要急於解決明天乃至後天才能解決的問題。

人民共和國成立以來的曆史告訴我們，我們摔大跟頭，遭受大的挫折，往往都是因為急於求成。我們想要把明天乃至後天、大後天才能解決的問題一並拉到今天來解決。我們曾經搞過人民公社化，提出要“提前進入共產主義”，我們搞過大煉鋼鐵，我們提出過“超英趕美”。這些都給中國帶來災難性的後果，導致了大饑荒。

準確地認識今天的世界

今天的世界與舊世界發生了很大的變化，主要是：

1. 從戰爭與革命的時代，進入了以和平與發展為主題的時代。

2. 主權平等成為國際社會公認的準則，並寫進了《聯合國憲章》。

3. 有一個以規則為基礎的全球貿易體係。

4. 隨著全球化的深入，四大生產要素——商品、資本、技術和人才——在全球流動。

必須要有一個大戰略

大戰略一旦製定，就不能動搖。大戰略應當包含以下內容：

1. 我們今後10年追求的目標是什麽？

我們的目標是在21世紀中葉把中國建成一個富強、民主、文明、和諧的中等發達國家。21世紀第二個10年，是實現這一大目標的關鍵一步。要走好這一步，我們需要四個條件：世界和平、經濟發展、社會穩定、文化繁榮。要做到這四條，很不容易。

世界和平是我們的追求，我們需要一個有利於中國發展的外部環境。和平是發展的先決條件，我們所需要的外部環境不僅沒有戰爭，而且我們需要同外部世界保持總體上融洽的關係，才有利於合作。雖然會出現摩擦和爭鬥，但這些必須保持在可控製的範圍之內，而不能失控，失控就會影響大局。

經濟發展。必須轉變經濟發展方式。據國家能源研究所估算，我國能源利用效率目前仍然很低，比以發達國家為主要成員國的經濟合作與發展組織（OECD）國家落後20年，相差10個百分點；如果生產100萬美元的產品，中國需要耗費的能源是美國生產同樣產品耗費能源的2.5倍，歐盟的5倍，日本的9倍。再按照這樣的模式發展，已經走不下去了。這就要求我們創新，包括消化、吸收外國的先進技術。

社會穩定。要實現社會穩定，必須看到，我們今天麵臨著各種各樣的挑戰，是人民共和國成立以來前所未有而且十分嚴峻的。在這種情況下，要實現穩定，隻能通過改革，進行疏導，而不能采取堵的辦法。

文化繁榮。要著力構建中華主流文化，提高國民素質，逐步克服信仰危機、誠信危機和公信力危機。

2. 準確認識我們麵臨的外部安全形勢。

我們麵臨的安全形勢究竟如何？這是一個必須回答的問題，因為安全形勢是我國製定大戰略的前提，且在這個問題上國內的意見很不一致。有些人認為極為嚴峻，甚至預言“中國將在20年內被肢解”，認為中國是一個完全被地緣政治包圍的國家。也有人認為，以美國為首的西方國家及其亞太盟友已經形成了一個反華包圍圈，在中國周邊構建了“三鏈一圈”的軍事遏製態勢，即三道封鎖線外加一道包圍圈。三道封鎖線，第一道就是第一島鏈：日本列島、琉球群島、台灣島、菲律賓；第二島鏈：小笠原群島、馬裏亞納群島、關島；第三島鏈：夏威夷群島。西方試圖把我們這條“中國龍”困死成一條“中國蟲”。中華民族是到了最危險的時候嗎？如果到了最危險的時候，就沒有什麽戰略機遇期可言。

我認為，中國麵臨的安全形勢，總體上看，是人民共和國成立以來最好的。人民共和國成立之後，我們經曆了朝鮮戰爭、中印邊界戰爭、對越自衛反擊戰。蘇聯當時百萬大兵壓境，叫囂對中國實施“外科手術式”的核打擊。那時候，中國麵臨的安全威脅是現實的，今天的情況跟那時候的情況相比發生了根本性變化。這種變化之所以能夠出現，是因為世界的變化，從戰爭與革命的時代進入了以和平與發展為主題的時代，因為我們發展了。如果看不到這個變化，那我們的思想就沒有跟上形勢的變化，就還停留在戰爭與革命

的時代。犯了時代的錯誤，那是非常危險的。

我們同美國、歐洲、日本、俄羅斯、印度等世界上各主要大國經濟上的相互依存度已經很深了，你中有我，我中有你。這種相互依存度對於安全來說是至關重要的。這種關係同當年的美蘇關係截然不同。那時候美蘇之間沒有什麽相互依存的關係，有的是競爭、對抗。今天我們同世界上各主要大國有競爭也有合作，但合作是主導麵，這是不容置疑的。為什麽合作是主導麵？相互依存就是根據。

拿中日關係來說。自2007年起，中國就取代美國成為日本最大貿易夥伴。日本對中國的依存度加深，中國對日本的依存度也加深。搞經濟的人都懂得，誰要把自己最大的市場搞垮了，誰馬上就會跟著倒黴。

今天，在西方世界有沒有人還保持著冷戰思維，還想包圍中國，軍事上打垮中國？這樣的人不能說沒有，但絕不代表今天西方政府主流的政治。

3. 處理好同外部世界的關係。

要實現我們的目標，離不開同外部世界的合作。中國同外部世界有矛盾、有分歧、有爭端、有問題，這是毫無疑問的。另外，隨著全球化的推進，我們同外部世界的合作在發展，共同利益在擴大，相互依存度在加深。這裏存在著兩種截然不同的思路。

一種是把重點放在擴大我們同各方的利益匯合點、構建利益共同體上。這是一個新的、重要的、影響深遠的思路。因為當中國同外部世界的共同利益發展了，相互依存度加深了，我們同外部世界合作的基礎就更加牢固了。這樣，我們就會處於更加有利的地位，來處理分歧，減少分歧造成的影響，最後化解分歧。

另一種辦法就是突出分歧。有的時候分歧是我們自己突出的，當然，也有時候是別人把分歧擺在我們麵前的，我們必須處理。

要處理好分歧，我們必須考慮以下幾個問題。

第一，這些分歧眼下能否解決。如果我們的實力夠，能夠解決，我們就可以著手去解決；如果不能解決，你想解決它那是白費力氣。那就要用智慧找到一種雙方都能接受的辦法，把分歧放一放，待條件成熟後再解決。

第二，分清少數和多數。挑起分歧的人，往往是這個國家的少數。這些人對中國懷有很深的敵意，但是他們要挑起分歧，又會損害本國的利益。這些人這樣做，顯然本國不少人是不讚成的。我們在進行鬥爭的時候，必須分清少數和多數，我們要反對的必須是少數，而不是多數，絕不能打擊一大片。而且在進行鬥爭的過程中，必須設法爭得多數人的同情。如果不能爭取到多數人的同情，那我們就需要考慮換一種辦法，因為隻有爭取到多數人同情，鬥爭才能取得預期的效果。

第三，慎用經濟手段。我們同世界各國的經濟關係是經過30多年改革開放不斷打消外界疑慮逐漸建立起來的。國與國之間的經濟關係，有國際規則、雙邊協議和合同管著，我們必須依法辦事。如果找出種種借口，不按照規則辦事，必定會有嚴重後果。經濟手段雖能給對方損害，但也會傷害我們自己。更重要的是，這會傷害我們的聲譽和公信力，那樣代價就太大了。

（本章完）