推進中美關係發展的重要思路

2008年爆發的金融危機造成的後果繼續在全世界發酵，美國、歐洲、日本的經濟複蘇不容樂觀，新興大國的經濟增速也放慢了。一個值得注意的動向是：狹隘的民族主義和民粹主義在全世界膨脹。狹隘的民族主義隻考慮本國的利益，不考慮別人，無視世界各國深度相互依存的現實。貿易保護主義就是狹隘民族主義的表現。在經濟困難的時候，有些政客總是想把矛頭引向國外，拿別人來當替罪羊，取悅於被狹隘民族主義煽動起來的公眾。狹隘的民族主義和民粹主義結合起來是非常危險的，世界正處在一個坎兒上。

曆史告訴我們，在1929—1933年世界大蕭條的時候，各國政府一籌莫展，想從狹隘的民族主義和民粹主義中去找出路，造成了這兩種思潮的大泛濫。這兩種思潮結合在一起，把世界推向了災難的深淵。

2011年10月，我在巴黎會見了美國前副總統戈爾。他在一次會上指出：“結束20世紀全球大蕭條的不是羅斯福的‘新政’，而是戰爭。”戈爾先生這個警告是值得重視的。

世界向何處去？無非是三種可能：熱戰、冷戰、合作。熱戰會給世界帶來無窮無盡的災難，冷戰會使20世紀曆時40多年的局麵重演。十分明顯，合作是人類唯一正確的選擇。

國家創新與發展戰略研究會會長鄭必堅指出：擴大利益匯合點，構建利益共同體，不是學者們一時心血**提出的想法，而是中國政府經過深思熟慮後製定的重要方針。這個方針的提出絕非偶然，既考慮到世界的變化，又考慮到當今的現實。零和博弈的時代已經結束，世界已經從MAD（互相確保摧毀）階段進入了MED（經濟上相互依存）階段。世界正處在一個十字路口，隻有擴大利益匯合點，構建利益共同體，才能在21世紀把人類引向和平與繁榮的明天。

那麽，國與國之間的矛盾、分歧、問題應當如何解決？我以為，對於國

與國之間的關係，一方麵，既要看到存在的矛盾、分歧和問題；另一方麵，也要看到國與國之間利益匯合點和共同利益的所在。

拿中美關係來講，我們之間有沒有分歧？有，很多分歧。我們之間有沒有共同利益？不僅有，而且非常多。從鄧小平之後的幾代領導人都一再強調：中美之間有分歧，也有共同利益，但共同利益遠大於分歧。他們的這些講話明白無誤地告訴大家，中國把主要注意力放在發展中美關係的共同利益上。當然，中國有中國的利益，美國有美國的利益，二者的利益不完全一致。但是，雙方的利益有匯合點。如果在中美利益匯合點的基礎上，我們不斷構建利益共同體，結果必然是中美的共同利益不斷擴大，中美之間相互依存度會進一步加深。這就會推動雙方在考慮解決矛盾、分歧和問題時，不僅考慮本身的利益，也要考慮對方的利益。這樣，就一定會推動雙方較為妥善地處理相互之間的矛盾、分歧和問題。同時，雙方也會想方設法不讓相互之間的分歧損害共同利益的大局。

在經貿合作領域，中美有哪些重要的利益匯合點呢？

投資合作潛力巨大

中美貿易合作已經形成了相當大的規模。中美投資合作將會把中美經貿合作推向一個新的階段。

中美之間的投資合作迄今為止取得了一些進展，雙方投資合作蘊藏著巨大潛力。今天，美國的經濟增長乏力，還沒有擺脫經濟危機造成的後果。經濟走出低穀，需要經濟增長。奧巴馬總統麵臨的最大難題是失業問題。創造就業機會，也需要經濟增長。從中國方麵來說，經過30多年大發展，積累了一定的財富；中國企業走出去，既有需要，又有可能。

美國是當今世界上唯一的超級大國，但實事求是地講，美國的基礎設施大有改善的餘地。中美在美國的基礎設施領域開展投資合作，既能推動美國經濟增長，創造就業機會，又能使中國的企業在美國找到更大的發展空間，真正實現互利共贏。

中美在投資領域的合作不僅要重視雙方在政府和國家層麵上合作，而且要重視地方合作，即美國的州和市與中國的省和市之間的合作。我們在這方麵的合作已經開展起來了，並已經取得了一些成果。雙方對進一步合作抱有很大的希望和期待。

中小企業之間的合作存在很大空間

中國的民營經濟大約創造中國80%的就業機會，民營企業主要是中小企業，在美國創造就業機會的也是中小企業。迄今為止，中美大企業之間的合作比較多，中小企業合作比較少。而中美雙方的中小企業各有各的長處。美國的中小企業有技術，有專利，但缺乏資金和市場的支撐；中國的中小企業缺少技術，但有資金，並有中國巨大市場為依托。如果我們創造條件，推動中美中小企業之間的合作，一定會在中美經貿關係上建立一條更強有力的紐帶。

美國創新能力和中國轉變經濟增長方式之間存在巨大合作空間

美國是全球創新能力最強的國家，要想使今天的世界真正走出低穀，還是依靠科技創新。就中國而言，轉變經濟增長方式，從高汙染、高能耗方式轉變為資源節約型、環境友好型的增長方式，是一個困難的轉變。要成功地實現這個轉變，必須依靠科技創新。而美國在這方麵與中國合作是大有可為的。

中國的空氣質量不好，中國的水和土壤汙染嚴重。這些都是問題，這些問題的後麵是巨大的市場和合作的機遇。今天，老百姓的環境意識越來越強，這是一個新的現象。老百姓的環境意識提高，要求政府在保護環境方麵采取更加有效的措施。而有效措施需要新技術，特別是需要適合中國國情的新技術。美國的創新和中國的經濟轉型結合起來，必定會在多層次、多領域建立起大大小小的利益共同體。

總之，中美經貿合作麵臨著很多難題，難題後麵是巨大的機遇。中美之間應共同努力，抓住機遇，解決一個又一個難題，迎接中美經貿合作的新階段。

（本章完）