二、黨的紀律是黨的事業勝利的重要保證

黨的紀律是指黨的組織和全體黨員共同遵守的黨內行為規範。中國共產黨的紀律是按照民主集中製原則,根據黨的性質、綱領和實現黨的路線、方針、政策的需要而製定的,維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。它涉及黨內生活的各個方麵,主要有:政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾紀律、財經紀律、保密紀律、外事紀律等。

習近平總書記在十八屆中央紀委二次會議上強調指出,我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨麵臨的形勢越複雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一,確保全黨統一意誌、統一行動、步調一致前進。在十八屆中紀委五次全會上的講話中,習近平總書記再次強調,要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗,是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規矩,必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同誌;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

(一)黨的紀律的重要性

在中國共產黨的曆史上,不僅有加強紀律取得革命、建設和改革勝利的經驗,也有破壞紀律而使革命和建設遭受損失的教訓。中國革命、建設和改革的曆史實踐證明,黨的紀律是黨的事業取得勝利的重要保證。

第一,黨的紀律是黨的路線方針政策得以貫徹執行的保證。黨的路線方針政策是黨在一定曆史時期,為了實現其政治任務而製定的。黨的紀律,對於全黨保持統一的意誌和行動,保持旺盛的戰鬥力,具有重要的作用。這說明了黨的紀律對黨的路線方針政

策貫徹執行的極端重要性。

第二,黨的紀律是維護黨的團結統一的有力武器。黨之所以有力量,不僅在於它有先進的理論指導、有政治綱領基礎上的統一意誌,還在於它在組織上是用民主集中製的原則組織起來的統一整體。為了黨的團結統一,就需要我們拿起紀律的武器,同黨內的派別活動、小集團活動以及一切分裂黨、瓦解黨的活動作堅決的鬥爭。

第三,黨的紀律是鞏固黨與群眾血肉聯係的重要條件。鞏固黨群關係,首要的問題是必須保證決策和決策的執行符合人民的利益。同時,要靠全體黨員特別是黨員領導幹部自覺模範地遵守黨的群眾紀律。隻有嚴格執行黨的紀律,才能保持黨的優良傳統和優良作風,維護群眾利益,鞏固黨的執政地位,使黨立於不敗之地。

第四,黨的紀律是維護黨員權利的根本保障。黨章在規定黨員必須履行的義務的同時,也明確了黨員享有的各項權利。這是由黨的民主集中製決定的。黨員隻有充分地行使民主權利,才能充分地發揮積極性和創造性,使我們黨充滿生命力、戰鬥力和凝聚力,真正形成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意誌又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局麵。

(二)黨的紀律的主要內容

《中國共產黨紀律處分條例》具體規定了違反政治紀律的行為,違反組織、人事紀律的行為,違反廉潔自律規定的行為,貪汙賄賂行為,破壞社會主義經濟秩序的行為,違反財經紀律的行為,失職、瀆職行為,侵犯黨員權利、公民權利的行為,嚴重違反社會主義道德的行為,妨害社會管理秩序的行為等10種違紀行為。據此,我們可以把黨的紀律內容概括為以下幾方麵:

第一,政治紀律。黨的政治紀律是為維護黨的高度統一、維護黨的政治原則、政治方向和政治路線而製定的有關規定,是處理黨的各級組織和全體黨員同黨中央、黨的路線方針政策之間關係的紀律,它的根本點是要求各級黨組織和全體黨員在思想上政治上保持高度一致。同時,還要求黨的任何組織和黨員必須遵守國家的憲法、法

律,在憲法和法律的範圍內進行活動。

第二,組織紀律。黨的組織紀律是為維護黨的權威和團結統一而製定的原則與行為規範,是處理各級黨的組織之間、黨組織與黨員之間關係的行為準則。黨的組織紀律的基本內容是黨的民主集中製的基本原則。

第三,群眾紀律。黨的群眾紀律是處理黨組織、黨員和群眾之間關係的原則和行為規範。它的主要內容是:要求各級黨組織和全體共產黨員,必須樹立權為民所用、情為民所係、利為民所謀的思想,自覺堅持人民群眾的利益高於一切的原則,堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨,隨時隨地維護人民群眾的利益,絕不允許以任何借口、任何形式侵占和損害人民群眾的利益。

第四,宣傳紀律。黨的宣傳紀律是從事宣傳工作的各級黨組織和黨員必須遵守的行為準則。它要求黨的各級組織和黨員在宣傳工作時必須與黨中央保持一致,不得宣傳違背黨的路線方針政策和決議的言論。

第五,人事紀律。黨的人事紀律是黨的關於幹部選拔任用原則和程序的規定。黨的組織人事紀律的具體要求是:幹部的選拔和任用,必須堅持五湖四海、任人唯賢,德才兼備、以德為先的原則;幹部的任免、調動和對犯錯誤幹部的處置,必須經過黨組織的集體討論;幹部的任免升降,必須按規定程序辦事;不許泄露人事機密,討好個人;不許違反編製規定,擅自增設機構和增加職數等。各級組織部門要嚴守黨的人事紀律,在黨委的領導下,認真貫徹落實黨的幹部路線方針政策。

第六,財經紀律。黨的財經紀律是指黨組織和黨員在財政經濟活動中必須遵守的行為準則,主要是指黨和國家為保證經濟建設順利進行而製定的各項財經政策和財經製度。

第七,外事紀律。黨的外事紀律是指黨和國家在外事活動中的一係列原則和具體規定,這是所有涉外活動必須嚴格遵守的行為準則。

第八,保密紀律。黨的保密紀律是指黨為嚴密保守黨和國家的秘密而要求黨的各級組織和全體黨員必須嚴格遵守的原則和行為規範。

(本章完)