三、堅持全麵從嚴治黨

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。中國特色社會主義的最大特色、最本質特征就是黨的領導。習近平總書記指出：“我們治國理政的根本，就是中國共產黨領導和社會主義製度。”在我們國家，東西南北中，工農商學兵政黨，黨是領導一切的。是曆史和人民選擇了中國共產黨。鄧小平同誌指出，在中國這樣的大國，沒有共產黨的領導，必然四分五裂、一事無成。綿延五千年的中華民族傳統文化，決定了我們的國家和民族發展必須有一個主軸；中華民族要走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領導核心，這個領導核心無可替代，就是執政的中國共產黨。

黨的十八大明確了全麵建成小康社會的新的奮鬥目標，黨的十八屆三中全會吹響了全麵深化改革的集結號，黨的十八屆四中全會揭開了全麵推進依法治國的新篇章，這一係列目標任務、戰略部署的推進、落實離不開黨的領導，迫切需要加強和改進黨的領導。2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時，將“全麵從嚴治黨”同全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵推進依法治國並列提出，形成“四個全麵”。這是以習近平為總書記的黨中央的治國理政總體方略的頂層設計，也是適應形勢變化全麵提高黨的建設科學化水平的必然要求。

2014年12月19日，劉雲山同誌在全國組織部長會議上指出，要突出全麵從嚴治黨這個主線，堅持思想教育從嚴、幹部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、製度執行從嚴，統籌推進黨的建設和組織工作各項任務，為全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵推進依法治國提供堅強組織保證。這就為我們在新的曆史條件下推進全麵從嚴治黨指明了方向。

第一，堅持思想教育從嚴。重視思想建黨是我們黨的優良傳統和政治優勢。堅持思想教育從嚴，要站在履行黨執政興國曆

史使命的高度，充分認識思想理論建設的重要性和緊迫性，把握規律、創新方法，不斷提高思想理論建設的能力和水平，教育引導黨員幹部矢誌不渝為中國特色社會主義共同理想而奮鬥，用科學的思想理論凝聚人心、推動發展、促進和諧。要引導廣大黨員幹部認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體係，深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，真正領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定對馬克思主義的信仰，堅持不懈推進思想理論武裝。要引導廣大黨員幹部積極培育和踐行社會主義核心價值觀，明大德、守公德、嚴私德，成為一個高尚的人、一個純粹的人、一個有道德的人、一個脫離了低級趣味的人、一個有益於人民的人。

第二，堅持幹部管理從嚴。黨要管黨，首先是管好幹部；從嚴治黨，關鍵在於從嚴治吏。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出，從嚴管理幹部，總的是要堅定理想信念，加強道德養成，規範權力行使，培育優良作風，使各級幹部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規矩辦事。要嚴格遵循黨管幹部原則，按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好幹部標準，嚴把選人用人動議關、考察關、程序關，把幹部選準用好。要切實加強幹部日常管理監督，嚴明黨的紀律，抓苗頭抓預防，動真格敢碰硬，讓幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。要繼續加強對裸官、吃空餉、檔案造假、買官賣官、說情打招呼、超職數配備領導職務、領導幹部在企業違規兼職等的治理，讓為官不易成為新常態。

第三，堅持作風要求從嚴。作風問題關乎黨的形象，關係黨的生死存亡。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央高度重視黨的作風建設，從出台八項規定到開展黨的群眾路線教育實踐活動，從反對“四風”到提出“三嚴三實”作風建設新要求，作風建設形成新常態，贏得了人民群眾的衷心擁護。新形勢下，

全麵從嚴治黨必須堅持作風要求從嚴，以釘釘子精神抓好作風建設，不斷營造風清氣正的良好政治生態。要繼續鞏固教育實踐活動成果、培育良好作風，以講認真的精神深化專項整治，強化正風肅紀，對“四風”方麵突出問題保持警覺，發現一起、查處一起。要在領導幹部中深入進行“三嚴三實”專題教育，發揮正反兩方麵典型的教育警示作用，讓領導幹部受警醒、明底線、知敬畏。

第四，堅持組織建設從嚴。我們黨有8000多萬黨員，400多萬基層黨組織，這是我們黨巨大的組織優勢。新形勢下堅持全麵從嚴治黨必須做到組織建設從嚴。民主集中製是我們黨根本的組織製度和領導製度。要貫徹落實好民主集中製，進一步規範黨內政治生活，處理好黨內關係，強化黨的正確領導。要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要堅持以嚴的標準選拔幹部、以嚴的要求標準教育幹部、以嚴的措施管理幹部，按照好幹部標準，努力建設一支宏大的高素質幹部隊伍。要重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，提高發展黨員質量，加強和改進黨員教育、管理工作，健全黨員能進能出機製，努力建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

第五，堅持製度執行從嚴。製度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，加強製度建設是堅持從嚴治黨的重要保障。習近平總書記明確提出：“製度一經形成，就要嚴格遵守，堅持製度麵前人人平等、執行製度沒有例外，堅決維護製度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為”。堅持製度執行從嚴，要以堅持民主集中製為重點，嚴格執行黨的組織製度；以貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》為核心，嚴格執行黨的幹部人事製度；以加強基層服務型建設為契機，嚴格執行黨的基層組織建設製度；堅持黨管人才，嚴格執行黨的人才工作製度。

（本章完）