高校是匯聚人才、培養人才的高地,是知識創新、科技創新的搖籃,是科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點,在黨和國家事業發展中具有特別重要的地位和作用。做好新形勢下高校黨建工作,是促進高等教育科學發展、建設高等教育強國的根本保證,是全麵貫徹黨的教育方針、培養社會主義事業建設者和接班人的必然要求。

黨的十八大就全麵提高黨的建設科學化水平做出了新概括,提出了新要求,進行了新部署,其中特別強調要建設“學習型、服務型、創新型”的馬克思主義執政黨,為新時期高校黨建工作指明了方向。近年來,北京師範大學高度重視學校黨建工作,堅持“圍繞中心抓黨建,凝聚人心促發展”的指導思想,認真貫徹執行中央和上級部署要求,深入研究全球化背景下高等教育發展的趨勢,緊跟時代步伐,在充分發揮黨委對學校工作的領導作用的過程中,使學校黨的建設不斷得到加強。

一、完善製度,提高能力,加強領導班子和幹部隊伍建設

學校黨委始終高度重視領導班子和幹部隊伍建設,把思想建設放在首位,以能力建設為重點,不斷加強理論學習,改進工作作風,健全民主集中製,努力提高治校理教水平。

1.加強校級領導班子建設,提高決策能力

進一步加強思想建設。校黨委始終把提高理論思維能力作為一項重要任務來抓,重點突出對馬克思主義中國化最新成果的學習,先後組織了黨的十七大精神、十八大精神、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神等一係列專題學習,集中探討我校如何貫徹落實科學發展觀、服務和諧社會建設、繁榮哲學社會科學等重要問題。黨委理論學習中心組堅持開展集體學習,班子成員先後在《人民日報》、《光明日報》、《求是》、《中國教育報》等重要媒體發表理論文章100多篇。

進一步完善各項製度。學校製定了《落實“三重一大”製度實施辦法》,修訂了《黨委常委會議事規則》和《校長辦公會議事規則》,不斷完善黨委議事和決策機製。製定了《關於改進學校領導班子工作作風提高工作效率的意見》,不斷提高工作質量和效率。製定了《黨委理論學習中心組學習製度》,規範了理論學習。製定了《重要決定、事項督查督辦工作辦法》,加大督辦督察力度,保證決策的落實。

進一步加強作風建設。學校堅持每學期至少召開一次校領導與師生代表、各級人大代表和政協委員的座談會,及時向民主黨派負責人、離退休人員通報學校情況。校領導班子成員分別聯係3~5個院係所等基層單位,每學期到聯係單位調研1~2次。堅持校務公開,完善了校領導電子信箱管理,及時收集和反饋師生意見。學校通過工會、教代會、學生會等渠道,組織教師代表參與學校改革發展重大專題的意見征詢。精簡了各種會議,加快公文審批速度,設立督辦員負責督辦學校決定並及時匯報執行情況。

2.加強幹部隊伍建設,提高管理水平和執行能力

加強幹部選拔任用製度建設。學校修訂完善了《北京師範大學處級幹部選拔任用實施辦法》、《北京師範大學幹部職數管理辦法》等一係列文件,明確了以公開選拔和競爭上崗為學校中層領導幹部選拔的重要形式,確立了“五推薦”(個人自薦、基層推薦、群眾推薦、組織部門和領導幹部推薦)和“四公開”(公開條件、崗位、程序、公示結果)的幹部選拔機製,改善了幹部結構,提高了幹部隊伍整體素質。

加大幹部培訓力度。學校黨委積極落實中央《幹部教育培訓工作條例》,製定了學校《幹部教育培訓“十一五”規劃》,每年投入100萬元作為專項基金,用於幹部教育培訓。通過專題班、暑期黨建工作會、研討會等形式,對新上崗幹部、分黨委書記、學院院長、機關幹部等進行分類培訓。幹部培訓工作形式多樣,國內培訓和境外培訓相結合,大大提升了幹部戰略思維能力和處理複雜問題的能力,拓寬了國際視野,借鑒了先進經驗。

加強對中層幹部的管理。學校黨委製定(修訂)了《關於加強領導幹部管理的若幹規定》、《學院行政領導班子任期目標責任製實施辦法》等文件,不斷健全和完善責、權、利相統一的幹部管理、監督、運行和考核機製,提高幹部管理水平和執行能力。領導幹部收入申報與重大事項報告、述職述廉、輪崗交流、民主評議、屆滿考核等製度逐一落實到位。同時,校黨委立足學校長遠發展,著力加強後備幹部隊伍建設,積極選拔幹部到地方政府和新疆、西藏等西部地區掛職鍛煉,使後備人才在實踐中鍛煉成才。

3.加強黨風廉政建設,提高拒腐防變能力

學校高度重視黨風廉政建設,按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級”的原則,落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任製和責任追究製。通過理論中心組學習和幹部培訓等形式,認真開展廉政教育。製定了《加強校級領導幹部黨風建設和廉潔從政的若幹規定》、《處級幹部選拔任用工作實施辦法》、《北京師範大學企業管理人員廉潔從業若幹規定》、《北京師範大學招標工作管理辦法》等文件,加強監管,從源頭上預防和治理腐敗。

二、注重基層,夯實基礎,切實加強黨的組織建設

基層黨組織是聯係廣大師生員工的橋梁和紐帶,是黨組織創新發展的活力源泉,適應時代要求,高校基層黨組織必須在工作機製、組織設置方式、活動內容和形式等方麵進行改革創新,不斷提升“學習型、服務型、創新型”黨組織建設水平。

1.加強對黨建工作的領導,確保基層黨建工作紮實有成效

黨委常委會和書記辦公會把基層黨建作為重要議事內容定期加以研究。成立由校黨委書記帶隊的黨建調研小組,深入各分黨委開展黨建工作調研。每年召開基層黨建工作研討會,總結推廣基層黨建經驗,解決疑難問題。以年度暑期黨建工作會議為主要載體,開展基層黨建工作的研討和交流,征求對黨建工作的意見和建議。學校製定了《中共北京師範大學委員會關於進一步加強和改進基層黨組織建設的意見》,進一步強化了對基層黨建工作的指導。

2.加強基層組織建設,提高基層黨組織戰鬥力

進一步加強組織建設。學校製定了《分黨委(黨總支、直屬黨支部)工作條例》(試行)和《教職工黨支部工作條例》(試行),明確了分黨委(黨總支、直屬黨支部)及其委員、支部書記的職責。積極探索把教工黨支部、黨小組建立在教學科研團隊上,讓黨的工作進入教學科研主戰場;在學生黨支部設置上,根據專業方向,實行跨年級設置支部和以年級(或班級)為單位設置支部兩種方式,學生輔導員編入學生黨支部,強化對學生黨支部工作的指導。

進一步推進基層黨建工作創新。學校創新支部設置方式,探索把支部建立在教學科研團隊上,使黨的活動進入教學科研主戰場。設立黨建研究基金,支持基層黨建活動創新,學校共投入120多萬元,先後支持課題100餘項,出版了《高校基層黨建工作創新研究》等20多本著作。設立黨代表聯絡辦公室,黨代表參加學校重要會議,參與幹部選任與考察、考核等,充分行使民主權利。試行基層黨組織負責人公推直選,通過公推直選選舉產生了化學學院分黨委和天文係黨總支。

進一步加強基層黨建隊伍建設。學校在基層黨組織負責人選配上,切實把政治素質高、黨性原則強、熱愛黨務工作、業務能力過硬的同誌選配到基層黨務工作崗位上來。關心基層黨組織負責人的成長,注重對基層黨組織負責人的培訓,積極選派基層黨組織負責人出國、出境培訓或到校外掛職鍛煉;拓展基層黨組織負責人發展空間,在處級後備幹部選拔時,優先考慮積極從事基層黨務工作的優秀幹部、教師;將基層黨務工作者對黨建和思想政治工作領域的研究納入學校社會科學研究管理序列;規定教工黨支部書記與同級行政負責人享受同等待遇。

3.積極發展優秀師生員工入黨,不斷壯大黨員隊伍

學校黨委嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,製定了《發展黨員公示製度》、《發展黨員票決製辦法》等,注重在大學生和高知群體中發展黨員組織建設全覆蓋。截止到2012年年底,我校共有40個分黨委(黨總支),508個黨支部,已實現組織建設全覆蓋。本科生黨員1743人,占在校本科生人數的16.67%,本科生實現了“一年級有黨員、二年級有小組、高年級有支部”的目標;研究生黨員5130人,占在校研究生人數的38.67%;在職教職工黨員2369人,占教職工總數的52.05%。

4.加強黨員教育管理,切實發揮黨員模範作用

學校黨委以學習貫徹黨的十八大精神等重大活動為契機,積極教育和引導師生黨員進一步增強“四種意識”(憂患意識、機遇意識、創新意識和責任意識)、弘揚“三種精神”(開拓進取精神、敬業奉獻精神和艱苦奮鬥精神)。注重以黨員先進性凝聚人心、團結隊伍,形成了“爭做優秀教師黨員,爭創先進育人團隊”的良好氛圍,2012年學校召開了紀念中國共產黨成立91周年暨創先爭優表彰會,表彰4個先進分黨委(黨總支),46個先進黨支部,2個科學發展示範單位,5個教職工優秀黨員創新團隊。

5.構建三級理論學習體係,推動學習型基層黨組織建設

學校積極推動將學習型黨組織建設與學院發展相結合,與學科專業發展相結合,構建二級黨組織理論學習片組、學院理論小組和支部學習小組,與校黨委理論中心組構成三級理論學習體係,在學習體係上實現了領導幹部和基層黨員的全覆蓋。校黨委理論學習中心組帶頭就國家政策、高等教育發展和學校發展的戰略問題進行學習研討;按文理工管交叉原則組成的四大分黨委理論學習“片組”,組織學院(係所)黨政班子成員就學科建設、人才培養、基層黨建等進行針對性學習交流;院(係)分黨委(黨總支、直屬黨支部)組織本單位黨支部書記、黨員學科帶頭人、工會和共青團負責人等圍繞學院發展和師生工作生活中的實際問題進行學習研討。

三、德育為先,全員育人,大力加強思想政治工作

學校黨委堅持用馬克思主義中國化的最新成果教育廣大師生,通過加強師德建設、校園文化建設和社會實踐活動,不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的領導地位。

1.牢記辦學宗旨,大力弘揚校訓精神,努力推進師德建設

加強製度建設,凸顯師德地位。學校先後製定了《教師工作細則》、《師德規範》和《教師行為準則》,把教書育人、為人師表列為教師的第一規範,嚴格執行“師德一票否決製”。每年評選10名最受本科生歡迎的十佳教師,每兩年評選“師德先進個人”、“教書育人黨員”等,舉辦了“新時期高校師德建設論壇”和“青年教師發展論壇”,大力倡導教師基本價值觀和職業操守。

強化輿論宣傳,增強使命意識。學校先後組織策劃了“溫家寶總理與我校免費師範生座談”、“溫總理參加首屆免費師範生畢業典禮”等係列宣傳報道,進一步增強了免費師範生紮根基層、獻身教育事業的責任感。從2008年起,學校宣傳部新聞中心連續推出年度“感動師大”新聞人物評選,受到廣大師生的一致好評,同時也起到了重要而獨特的宣傳效果。

2.突出人才培養核心任務,不斷加強學生思想政治工作,培養合格的社會主義事業接班人建立四支隊伍、構建全方位育人格局。學校黨委把大學生思想政治教育納入建設世界知名高水平大學的指標體係,把加強大學生思想政治教育、全麵提高人才培養質量作為學校工作的第一要務。黨委領導班子帶頭,定期舉辦書記、校長與學生的座談會,搭建了校領導與學生直接交流溝通的橋梁。建立了思想政治工作考評機製,強調以課堂為陣地,以活動為載體,輔導員、班主任、幹部和教師四支隊伍全過程共同育人。

豐富校園文化,實施文化育人。學校堅持“解放思想,改革創新;立足校園,著眼社會;以人為本,加大服務”的工作方針,以文體活動、漂流讀書活動、學術論壇為主要內容,不斷加大文化育人的力度。連續舉辦了20屆的北京大學生電影節成為品牌文化活動,北國劇社排演的《棗樹》在2007年獲共青團精神文明建設“五個一”工程獎,由我校發起的“5·25大學生心理健康節”於2007年榮獲教育部高校校園文化建設優秀成果一等獎。2010年以來,學校每年在世界讀書日舉辦“品味經典、沐浴書香”係列活動,榮獲2011年教育部高校校園文化建設優秀成果一等獎。

改革課堂教學,鞏固思想陣地。學校黨委以課堂教學為主渠道,積極推進思想政治理論課改革,圍繞新四門課程建設設立了四個專項課題,組織高水平專家,編寫了思想政治理論課係列教案,積極推進教學方法的改革和創新,用馬克思主義中國化的最新成果和社會主義核心價值體係武裝學生頭腦,取得了良好效果。

倡導實踐參與,提升學生能力。學校堅持以“學科優勢、人才培養、社會需要、就業導向”為原則,推出了一係列獨具特色、輻射全國的實踐活動,白鴿青年誌願者服務活動範圍遍及全國內地各省、自治區、直轄市,形成了以“三個代表”實踐團、西部行博士團、誌願講解、社區援助、支教掃盲和科技、文化、衛生三下鄉為重點的學生社會實踐體係。誌願講解員活動、“民工學校”和“打工子弟小學”等活動獨具特色,輻射全國。深入開展誌願服務活動,培養學生的奉獻精神。結合“社會實踐+科研課題”實踐創新模式,組織參加和開展“挑戰杯”、“京師杯”等學術科技方麵的賽事,努力培養學生的自主創新意識和實踐動手能力。廣大免費師範生積極開展“三心三小”社會實踐活動,學生黨支部深入開展“紅色1+1”、“校縣(區)聯手,共育英才”共建活動。廣大學生在寬廣的社會實踐中了解了國情,增強了服務國家和人民的社會責任感,提高了勇於探索的創新精神和善於解決問題的實踐能力。

四、以人為本,凝聚人心,努力構建和諧校園

建設和諧校園,就是以建設世界知名高水平大學的共同事業為基準,堅持社會主義辦學方向,遵循高等教育的發展規律,積極營造民主、開放、團結、向上的文化氛圍,努力構建學術權力與行政權力良性互動的現代大學製度,實現教師、學生與服務保障隊伍的共同發展,不斷提升學校社會聲譽。

1.完善中國特色現代大學製度,推動社會主義和諧校園建設

加快現代大學製度建設,建立有效的權力運行機製和約束機製,實現學校管理的科學化、法製化、民主化,是高等教育發展的大趨勢。我校按照“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的原則,把建立和完善相關製度擺在突出位置,推進中國特色的現代大學製度建設,不斷完善管理體製。啟動研究製定《北京師範大學章程》,明晰學校、院係以及師生的責任、權利與義務。推進管理重心下移,本著責、權、利統一的原則,逐步將教師考核、經費分配使用、研究生招生等自主權下放到院係,強化院係一級的管理職能。研究製定院係領導班子任期目標責任製,提高執行力。建立信息公開製度,促進校務公開。各單位也把製度建設作為重點,進一步健全、完善了教學管理、人才培養、學科建設、學生管理等方麵的製度。

2.尊重師生主體地位,形成民主管理與監督的良好氛圍

堅持廣大師生在辦學中的主體地位,引導廣大師生積極參與學校民主管理,促進和諧校園建設。高度重視統戰工作,學校黨委常委每人聯係一個民主黨派,積極支持民主黨派參與學校的民主管理。支持教代會通過年度會議、提案處理、巡視、民主評議、代表質詢、答詢等形式對學校事務實行民主參與和監督。支持校工會以維護教工權益為基本職責,協助學校解決勞動人事爭議。不斷優化共青團工作環境,充分發揮共青團組織聯係廣大青年師生的橋梁作用。高度重視學生會和研究生會的紐帶作用,成立學生申訴處理委員會,維護學生的合法權益。

3.關注師生生活發展需求,解除師生工作學習後顧之憂

學校堅持將直接關係群眾生活方麵的實事列入年度工作要點認真落實。設立“京師青年教師出版資助基金”,每年資助100萬元,扶持青年教師優質教材和學術研究成果的出版;研究通過了《“985工程”教學科研骨幹隊伍建設實施方案(2012-2014年)》和《“985工程”建設項目支撐隊伍崗位補貼實施辦法》,拿出專款為教職工增加津貼補助;進一步提高離退休職工的補貼標準,並努力幫扶離退休教職工,為近200位離退休教職工發放困難補助金40餘萬元。學校新建了新樂群餐廳和16號學生公寓樓,改善了學生食宿環境;通過大宗采購、加強管理,確保學生夥食標準與價格穩定。不斷完善家庭經濟困難學生“獎、助、貸、勤、補、免”六位一體的助學補助製度。學校提高了研究生的補助標準,提高了對研究生的資助水平。

4.構建安全責任體係,共同維護學校穩定大局

學校建立健全了黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門分工負責的安全穩定工作責任體係。黨委書記和校長是學校安全穩定工作的第一責任人,各院係黨政一把手是本單位安全穩定工作的第一責任人,形成了一套分工合作、相輔相成、協調運轉、靈活高效的工作架構和工作機製。健全了矛盾化解排查機製,關注師生利益訴求,建立了危機預警機製和應急處理方案。

學校黨委牢固樹立陣地意識,堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,強調“學術研究無禁區,課堂講授有紀律”;加強博客、論壇等網上虛擬社區的監管,杜絕錯誤政治觀點和有害言論在網上傳播。嚴格哲學社會科學研討會、報告會的審批程序,堅決杜絕為錯誤政治觀點提供傳播平台。

五、弘揚傳統,改革創新,黨建和思想政治工作形成鮮明特色

在加強學校黨建和思想政治工作過程中,學校黨委堅持“在繼承中發展,在發展中創新”,立足現實,尊重科學,使百年名校的文化積澱更加豐富,黨建工作特色鮮明。

特色之一:發揮學科優勢,強化理論研究,為黨的理論創新貢獻智慧。

學校充分發揮雄厚的人才和學科優勢,形成了“依托專家學者隊伍,圍繞重大理論問題,推出高質量研究成果,服務國家決策谘詢”的工作特色。“高校黨建研究中心”是2004年成立的全國高校第一個黨建研究中心,2009年出版的“高校黨建研究叢書”(六卷本),是第一部係統論述高校黨建工作的學術叢書。學校以重大活動為契機,在紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年、慶祝建黨90周年等活動期間,開展主題征文和係統深入的理論研討活動,不斷總結經驗,唱響時代主旋律,用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大師生。“中國特色社會主義理論體係研究中心”匯聚了政治理論、黨建和思想政治工作、教育學、文藝學、曆史學等多學科專家50餘人,在專題研究、學術研討、理論宣傳等方麵聯合攻關,已經成為理論研究和宣傳教育的重要基地。

特色之二:立足世界知名高水平大學建設,大力開展幹部教育培訓。

學校黨委根據建設世界一流大學的戰略發展需求,結合“學習型、服務型、創新型”黨組織建設,采取多種途徑加強幹部教育培訓工作。一是積極選送幹部參加中組部、教育部、北京市委教工委等上級部門組織的各類培訓班;二是定期舉辦專題培訓班,對新上崗幹部、分黨委書記、學院院長、教工黨支部書記等進行分類培訓,每年組織幹部赴井岡山、西柏坡、延安、嘉興等革命根據地開展革命傳統教育;三是大力開展幹部境外培訓工作,拓展幹部國際視野,提升國際化辦學水平。近五年來,學校黨委先後組織6期200多名幹部赴香港中文大學、香港大學、香港科技大學進行培訓。2007年以來,又會同國家外專局先後組織6批150多位幹部赴美國馬裏蘭大學、美國加州富樂敦州立大學、英國曼徹斯特大學、美國喬治梅森大學等高校和教育機構進行大學管理等方麵的培訓,取得了很好的培訓效果;四是認真做好中組部幹部教育培訓基地、北京市高校幹部教育培訓基地的建設工作,充分發揮學校學科優勢,為中央和國家機關司局級幹部自主選學、北京市幹部教育培訓舉辦了一係列專題班和專題講座,課堂教學和管理服務水平受到中組部、北京市委組織部和廣大參訓幹部的高度評價;同時結合以上培訓,推進校內幹部自主選學工作,將培訓課程向校內中層管理幹部開放,為廣大幹部提供了“菜單式”自主選學機會。

特色之三:建設高素質黨委組織員隊伍,提升基層黨建的科學化水平。

學校黨委一貫高度重視組織員工作。通過不斷優化隊伍結構,提高了在職人員和高職稱人員的比例;通過開展多種形式的教育培訓,不斷提升組織員的思想政治水平和工作能力;通過建立健全工作製度機製和工作量標準,明確了組織員的工作職責和工作規範;通過建立激勵機製,充分調動了組織員的工作積極性。目前,黨委共聘組織員24人,是一支以在職黨員教師為主體,職稱高、學曆高、黨性強、黨建經驗豐富、年齡結構合理的組織員隊伍。近兩年來,組織員審查黨建工作檔案50多次,參加黨員發展會75次,參加預備黨員轉正會36次,參與入黨積極分子教育培訓活動15次,參與黨支部書記培訓和預備黨員座談會等活動23次,同時協助黨委組織部製定了一係列黨員發展規範文件,為基層黨組織開展黨員發展工作提供了操作性的指導。

特色之四:發揮黨代表作用,試行公推直選,積極推進黨內民主建設。

學校黨委於2009年4月設立了“黨代表聯絡辦公室”(掛靠組織部),為充分發揮黨代表作用提供了平台。建立了黨代表列席教代會製度,通過提案等形式參與學校民主管理。定期召開非領導幹部的黨代表座談會,校黨委書記通報學校相關工作,聽取對學校工作的意見與建議。邀請黨代表參與幹部選任與考察、考核工作,在中層幹部競聘會、人選推薦會、幹部考察談話以及幹部年終考核等各項工作中,都安排黨代表參加。同時,將黨代表納入學校幹部培訓範圍,先後組織黨代表赴井岡山、延安和境外高校進行培訓。

學校黨委在充分調研基礎上,研究製定了基層黨組織負責人公推直選試點方案。按照先期試點、逐步推開的原則,2009年和2010年先後在天文係黨總支和化學學院分黨委改選中進行了試點。通過黨員提名、個人陳述、組織考察等環節,天文係和化學學院已經成功選舉出新一屆黨總支和分黨委。這一選舉改革,使黨員民主權利受到進一步尊重,黨員主體意識被進一步喚醒,也使決策的科學性得到進一步提高,在黨內外都產生了良好反響。

特色之五:大力開展學生心理健康教育,促進學生身心全麵發展。

依托心理和教育學科優勢,學校率先在“985”創新人才培養項目中設立“大學生心理健康服務體係”建設項目,打造專兼結合的教師隊伍,組織編寫各級心理健康教材,開設多層次的心理素質教育課程,提升教育服務水平。搭建了集服務、培訓、研究三位一體的學生心理健康教育工作平台,形成了學校心理谘詢中心、院係生活指導室、班級“雪絨花”心理健康使者、宿舍心理負責人的四級心理防護體係,製定了心理危機應對預案,提升危機管理效能。發揮學生專業特長,倡導發起“5·25”大學生心理健康節,並推向全國高校。開通了“雪絨花”心理幫助熱線,提供學生朋輩互助教育機會。我校心理健康者協會被評為“全國高校標兵學生社團”,心理學社被評為“首都高校十佳學生社團”。

麵向未來,站在新的曆史起點上,北京師範大學以黨的十八大精神為指導,以建設世界一流大學為目標,進一步貫徹黨建創新計劃,即:實施立德鑄魂計劃,堅定理想信念和精神最求;實施能力提升計劃,提高領導幹部治校理教能力;實施基層黨建創新計劃,提升基層黨組織創造活力;實施黨旗引航計劃,加強大學生思想政治教育;實施和諧校園建設計劃,增強學校改革發展的凝聚力。學校將以改革創新的精神進一步推進黨建工作,為學校的科學發展提供堅強的保障。