培養造就與黨真誠合作的高素質黨外代表人士隊伍，曆來是我黨統一戰線的戰略性、基礎性工作。黨外代表人士隊伍建設是高校統戰工作的重要任務之一。我校黨委認真貫徹落實中央和市委有關文件精神，高度重視黨外代表人士隊伍建設工作，在工作實踐中積極探索，形成了一套有效的工作製度和方法，建立了一支自覺接受中國共產黨領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，具有廣泛代表性和參政議政能力，與黨密切合作，德才兼備，能夠適應21世紀、新階段要求的黨外代表人士隊伍。下麵主要匯報我校在黨外代表人士隊伍建設方麵的主要做法及成效、存在的問題以及今後的基本思路。
一、在黨外代表人士隊伍建設方麵的主要做法及成效
1.黨委高度重視，建立組織部、統戰部齊抓共管的工作機製
我校黨委高度重視黨外幹部隊伍建設，把黨外代表人士的培養納入學校幹部隊伍建設的總體規劃，在黨外幹部的培養選拔中始終堅持黨委領導親自掛帥，組織部、統戰部通力合作，明確分工。為此，學校黨委決定由統戰部部長兼任組織部副部長，以便於與組織部一起密切配合做好黨外代表人士隊伍建設工作。
2.建立健全規章製度，密切與黨外人士的聯係
2007年，我校進一步修改完善了加強統戰工作的文件，出台了《中共北京師範大學委員會關於進一步加強新世紀新階段統一戰線工作的意見》，確立了與黨外人士交朋友製度，規定學校黨委常委每人聯係一個民主黨派組織，每年至少參加一次民主黨派組織的活動；每個校領導聯係1—2名黨外代表人士，主動與他們交朋友，經常與他們保持聯係，加強與他們的溝通，隨時發現黨外代表人士中的優秀人才；各院係分黨委、黨總支、直屬黨支部，每學期至少召開一次民主黨派成員和黨外代表人士座談會，通報本單位工作情況，聽取他們的意見和建議，了解他們的思想、工作和生活情況。
3.不斷完善黨外代表人士數據庫，加強對黨外代表人士的培養
為了隨時掌握黨外人士的情況，我們分門別類，完善了各類人員的基本數據庫。主要有民主黨派成員名冊、民主黨派幹部名冊；各級人大代表、政協委員名冊；此外，根據市委文件中提出的“政治上可靠，業務上突出，具有較強代表性和一定社會影響，具有較強參政議政能力”等條件，請各分黨委、黨總支在集體研究的基礎上，推薦2—3名具有高級職稱的無黨派人士，建立了無黨派代表人士名冊。2006年列入我校無黨派代表人士名冊的人員有34名；2008年在開展無黨派人士主題教育活動中，通過各分黨委推薦，充實無黨派人士名單至64人；2010年，經與院係分黨委溝通，遴選黨外代表人士後備重點人選19名，推薦海澱區黨外代表人物10名。
我校還積極推薦黨外人士參加上級舉辦的培訓班和參觀考察活動。近年來，我們先後推薦黨外人士27人次參加了中央社會主義學院、北京市委統戰部、北京社會主義學院舉辦的黨外人士培訓班、民主黨派幹部培訓班，資助他們參加中央統戰部組織、市委統戰部組織的赴境外考察活動，赴革命聖地西柏坡、井岡山等地的參觀考察活動。在校內，我們按照市委的要求，開展了無黨派人士主題教育活動；有計劃地開展黨外代表人士學習交流活動，組織民主黨派負責人和黨外代表人士參觀渣滓洞、遵義會議遺址等。學習交流活動提高了黨外幹部的工作能力、政策水平和參政議政的能力，參觀考察活動開闊了黨外代表人士的眼界，並在革命聖地得到心靈的淨化和思想的升華。多種形式的活動使黨外代表人士受到了教育，同時使黨委統戰部加深了對黨外人士的了解。
4.充分信任，大膽任用，使黨外代表人士在工作實踐中得到鍛煉和提高
在任用幹部問題上，我們對黨內黨外一視同仁，嚴格按照選拔幹部的標準考察選拔幹部，認真對待黨外代表人士的實職安排。一是注意選拔政治素質好，具有管理能力的同誌擔任院係或機關處級領導職務；二是請那些業務水平高，在學術領域有影響的同誌擔任學校、學院的學術委員會、學位委員會、教學指導委員會主任或委員，發揮他們在專業領域的作用。三是請在學術領域有影響，責任心強，敢於發表意見的同誌擔任教代會各專門委員會主任或委員。
我校現有校級幹部11名，其中黨外人士1名，占9.1%；處級幹部301名，其中黨外人士46名，占15.28%。正處級幹部中，黨外人士8名，占6.9%；副處級幹部中，黨外人士38名，占20.5%。此外，在院士、傑出青年、長江學者、名師中，黨外人士也占有一定的比例。他們是學校教學和科研一線的骨幹，在人才培養、科學研究方麵發揮著重要作用，為學校的改革和發展做出了重要貢獻。
5.高度重視選拔和推薦工作，為黨外代表人士參政議政搭建平台
我校高度重視黨外代表人士的選拔和舉薦工作，積極推薦那些德才兼備、綜合素質較高、具有較強社會責任感，參政議政能力強的無黨派人士、民主黨派成員到各級人大、政協中，到各級民主黨派組織中任職，推薦他們作為政府部門的特約監督員、監察員、督導員等各類特約人員，給他們提供鍛煉的平台和施展才幹的機會，使之更好地發揮政治協商、民主管理、民主監督的作用。支持他們認真履行職責，大膽提出意見、建議，對他們參政議政，參與民主管理和民主監督給予充分地肯定和大力地支持。
我校在各級人大、政協任職的黨外人士有18人。民主黨派成員在黨派中央、黨派市委任職的共有34人次。其中任民主黨派中央常委3人，委員2人。在民主黨派中央擔任教育委員會主任、副主任等職務的有5人，擔任委員的有5人。民主黨派市委主委1人，副主委2人，另有市委常委3人，委員1人。還有7人分別在民主黨派市委擔任專委會主任、副主任，5人擔任委員職務。他們在出色完成校內教學科研等本職工作的同時，積極承擔社會工作，認真履行著參政議政、協商討論、民主監督的職責。如民進成員、全國政協常委龐麗娟教授“關於農村費改稅過程中教師隊伍建設的建議”，“關於關注西部教育問題和解決貧困大學生的對策”等提案；民盟北京市委主委葛劍平教授“關於高等教育體製改革與發展的建議”，反映強烈，中央電視台等新聞媒體給予了報道，並得到上級領導和有關部門的采納；民革黨員董藩教授有關住房改革的調研報告、意見、建議先後得到江澤民、胡錦濤、溫家寶等國家領導人50餘次親筆批示；民建北師大支部時彥老師撰寫的信息《建議老年病醫院應納入公療醫院》得到北京市副市長丁向陽批示；民建北師大支部主委王明召同誌撰寫的《建立化工企業反恐防範係統》建議上報後，得到了中央政治局常委、中央政法委書記周永康同誌的批示。
6.充分發揚民主，發揮民主黨派民主管理和民主監督的作用
我校建立了聯誼會製度，每年由組織部、人事處、統戰部一起聯合組織包括民主黨派成員在內的中青年學科帶頭人外出活動，學校黨委書記、校長及主管人事的副校長參加，通過座談會和個別訪談的形式與他們交流和溝通，征求他們對學校改革發展的意見和建議，了解他們的需求，為他們解決實際問題。學校定期召開有民主黨派負責人參加的各種類型的座談會、通報會、協商會，在有關學校改革發展的重大問題上，事先征求民主黨派負責人的意見，發揮民主黨派民主管理和民主監督的作用。
二、麵臨的挑戰和存在的突出問題
1.缺乏政治曆練，理想信念有待加強
新一代高校黨外代表人士大多具有博士學位、高級職稱，在所從事的學科領域中取得了突出的成果，但他們大多是從學校到學校，沒有經曆過重大政治鬥爭的考驗；缺乏艱苦環境和複雜條件下實際工作的鍛煉；缺乏與共產黨風雨同舟、患難與共的經曆；對黨在新時期統一戰線理論和方針政策知之不多，對民主黨派的曆史也不太了解；政治敏銳性和麵對大是大非問題的政治把握能力還需要進一步提高，與共產黨風雨同舟的堅定信念有待進一步加強。
2.缺少領軍人物，社會影響有待擴大
老一代黨外代表人士社會影響力大，知名度高，例如啟功、陶大鏞、許嘉璐等，他們的社會貢獻和社會影響力遠遠超出所在學校和所在的學科領域，他們是北師大的，也是全社會的。而在新一代黨外代表人士中，缺乏這樣德高望重、在全社會有影響的人士。
3.價值取向多元，政治熱情不高
隨著高校國際化程度的進一步提升，黨外代表人士出國講學和從事合作研究的機會增多，他們在獲得先進科學技術和文化知識的同時，也感受著中西方文化在多層麵多角度的衝突和交融。麵對傳統觀念和現代理念的相互碰撞和激**，他們的思維方式、行為方式受到了很大衝擊。一方麵，他們喜歡使用逆向、否定的思維方式，不拘泥於傳統的觀念；他們擅長獨立思考，不會人雲亦雲；他們注重知識的更新，具有創新精神。另一方麵，西方政治製度也會對他們產生一定的影響，思想觀念、價值取向呈現出多元化，同老一代黨外人士相比有著明顯的差異。有些人價值目標趨於功利性，對參與政治和社會活動不感興趣或熱情降低。
4.科研任務繁重，無暇參政議政
高校人事製度改革後的崗位考核，使高校知識分子的本職工作負擔加重，除了教學任務，他們要報課題、搞項目，工作任務繁重，即便是有參與社會活動和政治活動的積極性，也有沒有時間和精力參加。
5.人員相對分散，管理培訓有難度
學校的黨外代表人士分散在學校的各個學院和管理部門，尤其是無黨派人士，沒有組織歸屬，管理起來比較困難。同時統戰部組織理論學習、培訓等活動也有一定難度，一方麵是因為有些人教學科研任務重，很難抽出時間參加培訓；另一方麵是因為有些人對參加理論培訓不感興趣。由於不能保證參加培訓的人數，所以組織培訓比較難。即使有上級部門組織培訓，在推薦參加學習的人員時，有些人也以沒有時間為由謝絕參加。
三、進一步加強黨外代表人士隊伍建設的思考
1.進一步加強黨委對統戰工作的領導，構建大統戰工作格局
學校黨委將繼續高度重視黨外代表人士隊伍建設，進一步明確黨委書記是黨外幹部和黨外代表人士培養選拔的第一責任人，要形成黨委書記親自過問，黨委副書記直接負責，統戰部牽頭協調，相關部門和基層黨組織各負其責、共同配合、相互協調的大統戰工作機製。校黨委把統戰工作納入學校總體工作，列入學校工作的重要議事日程，要把黨外代表人士的培養和選拔納入人才培養計劃，結合實際製定有關政策，為黨外代表人士的成長創造適宜的環境。各基層黨組織要積極支持黨外人士發揮作用，要針對不同人員的特點，營造一種尊重特點、鼓勵創新、信任理解的良好氛圍。通過各部門的通力合作，切實做好我校黨外代表人士隊伍建設。
2.加強政治引導，提高黨外代表人士的政治認同感
在高校，黨外代表人士對我國現行政黨製度是認同的，但由於不同程度地受到西方民主觀和政治觀的影響，在一些重大理論與實踐問題上存在一些模糊認識。因此要通過各種類型的培訓班、研修班，對他們進行世情、國情、黨情及多黨合作優良傳統的教育，進行形勢政策教育，提高他們的政治素質。通過引導，使他們更加深刻地體會到中國共產黨的光榮、偉大、正確，更加深刻地認識中國共產黨肩負的曆史責任，增強接受共產黨領導的自覺性，堅定社會主義信念。
3.了解特點和規律，掌握黨外代表人士的思想動態和基本情況
新時期高校黨外知識分子呈現出年輕化，高學曆，思想活躍，民主觀念強，個性突出等特點。培養選拔黨外代表人士，就要了解高校黨外知識分子的這些特點以及成長規律，有針對性地關心、引導、教育、鍛煉他們。為他們搭建發表意見的平台，使他們有機會闡述自己的觀點、發表自己的意見和建議。黨委通過定期召開座談會等形式，聽取他們對學校改革發展的意見建議，加強交流與溝通，互增信任，及時了解他們的思想動態和基本情況，並從中發現優秀人才，重點培養，對其中的骨幹和代表性人物要做到心中有數。
4.加強培養的針對性，建立健全黨外代表人士的動態管理模式
要加強黨外代表人士培養的計劃性和針對性，克服隨意性。代表人士一經確定，就要以其今後上崗所必須要達到的政治素質、知識結構、參政議政能力為目標，製定培養計劃。要根據黨外代表人士不同的類別、層次，不同的成長經曆，有計劃地開展培訓工作，在培訓中進行考察。一是要加強理論培訓，使他們不斷提高自身的理論水平和綜合素質，提高他們的社會責任感和參與社會活動的自覺性。二是要強化實踐鍛煉，選送有發展潛力的代表人士參加各種形式的社會考察活動，推薦他們到社會掛職，或安排他們到複雜環境和崗位上經受考驗。三是要適時進行實職安排，對表現突出的黨外代表人士委以重任，讓他們擔任院長、係主任，研究所所長，學位委員會主任等職務，使他們把其學術的發展與學校的發展聯係起來，把個人理想追求的實現與學校的前途命運聯係起來，把自己的社會責任與黨的事業聯係起來，成為與黨同心同德的優秀管理幹部。
5.做好選拔、任用和舉薦工作，完善黨外代表人士培養體係。
加強高校黨外代表人士隊伍建設的重點是做好黨外代表人士的選拔、任用和舉薦工作。培養選拔黨外代表人士是一項係統工程，需要各方麵齊抓共管。首先，學校要建立一套科學的選拔、培養、考察的機製，要有明確的選拔任用標準，要敢於提拔任用黨外代表人士擔任各級各類領導職務，同時也不能放鬆對他們的教育引導。其次，統戰部要深入調研，做好與各分黨委、黨總支的溝通，全麵掌握黨外知識分子的基本情況，做到人才早發現，早培養，優中選優。同時還要密切與黨外代表人士的聯係，在交往中做好考察工作。再次，學校黨委要及時向各級人大、政協和政府職能部門舉薦那些已經具備政治及實職安排條件的黨外代表人士，積極為黨外代表人士成長鋪設台階，搭建平台。