本書所論，極為簡略，僅稍舉例，以闡說隋唐二代製度之全體因革要點與局部發展曆程而已。總而言之，二代之製度因時間與地域參錯綜合之關係，遂得演進，臻於美備，征諸史籍，其跡象明顯，多可推尋，絕非偶然或突然所致者也。寅恪自惟學識本至淺陋，年來複遭際艱危，倉皇轉徙，往日讀史筆記及鳩集之資料等悉已散失，然今以隨順世緣故，不能不有所撰述，乃勉強於憂患疾病之中，姑就一時理解記憶之所及，草率寫成此書。命之曰稿者，所以見不敢視為定本及不得已而著書之意雲爾。
一九四〇年四月陳寅恪書於昆明青園學舍，時大病初愈也