敘述曆代的盛衰，即向來所謂政治史。本書依據時代，敘述從上古至民國曆代政治變革得失。自先秦諸子時期，改革社會的思想就出現了，但起起伏伏，改革力度一直不大，及至西漢末年才終於引發了王莽的改革。而王莽改革的失敗卻導致“治天下不如安天下，安天下不如與天下安”...