三、共青團基層團組織
（一）團的基層組織結構
團的基層組織是共青團工作的第一線，是團的工作和活動的基本單位，它直接和廣大團員、青年相聯係，是團組織的各項活動得以落實的基本保證。
《團章》規定：企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊、人民武裝警察部隊中隊和其他基層單位，凡是有團員3人以上的，都應當建立團的基層組織。
團的基層組織，根據工作需要和團員人數，經上級團的委員會批準，分別設立團的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。
在基層委員會、總支部下建立支部。如果工作需要，在基層委員會下也可以建立總支部。在一個支部內可以分若幹個小組。
支部委員會、總支部委員會由團員大會選舉產生，每屆任期2年或3年，其中大、中學校學生支部委員會每屆任期1年。基層委員會由團員大會或代表大會選舉產生，每屆任期3年至5年。
團的基層組織設置應從實際出發，可以不完全與黨組織和行政建製相對應。適應街道社區、非公有製經濟組織、社會組織等單位和領域的特點，靈活設置團的組織。
團的十六大以來，團的基層組織建設得到了進一步的發展。各基層團組織在堅持黨建帶團建，適應新形勢的發展和變化，不斷擴大基層團組織覆蓋麵，增強組織活力方麵，起到了積極作用。
（二）團的基層組織的建立
團的基層組織，與廣大團員青年保持著最直接、最廣泛的聯係，是團的全部工作的基礎和顯示終端。團的基層組織在團的工作中的重要地位和作用，是團的上級組織無法替代的。離開了團的基層組織，團的思想教育、組織建設和獨立活動，特別是大量團的經常性工作就失去了落腳點，再好的工作設想也隻能是一紙空文。活躍團的工作，關鍵是活躍團的基層組織。抓好團的基層組織的工作，我們的組織就有了基礎，各項工作才能有著落。因此，搞好團的基層組織建設是第一位的任務，必須下大力氣，不斷根據需要調整好團的基層組織設置；按照團的選舉規則規定，搞好團基層組織的換屆選舉工作，選好團支部書記；建立健全支部工作製度，開展各項活動；增強團的基層組織的自轉能力，使團的基層組織充分履行自身職責，為團的基層組織建設打下良好基礎。
1.建立團的基層組織的基本條件
企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊、人民武裝警察部隊中隊和其他基層單位，根據工作需要和團員人數，經上級團的委員會批準，可建立團的基層組織，其設置應從實際出發，可以不完全與所在單位黨組織建製對應。團的基層組織主要指團支部、團總支部、團的基層委員會。
（1）團員在3人以上的單位，可以建立團支部。
（2）團員在30人以上的單位，可以建立團總支部。
（3）團員在100人以上的單位，可以建立團的基層委員會。
在基層委員會、總支部下可建立支部。如果工作需要，在基層委員會下也可以建立總支部。在一個支部內可以分若幹個小組。
支部委員會、總支部委員會由團員大會選舉產生，每屆為期1年至3年。
2.建立團的基層組織的必經環節
《團章》規定，團的各級委員會都必須經選舉產生。換言之，團的支部、總支部、基層委員會都必須經過團員大會或團員代表大會民主選舉產生。具體來講，團的基層組織的建立一般必須經過三個環節：
（1）成立建團籌備小組。在同級黨組織的領導、指導下，在應建團單位（指團員人數至少在3人以上的單位，下同）成立“建團籌備小組”；籌備小組成立之始就應明確成立的目的、組成的人員、開展的主要工作等。此時，籌備小組除了籌備團組織建立事宜之外，同時具有團的臨時機構的職能，可進行團內統計，召集團員大會、開展一些團內活動等。因此，在考慮籌備小組的組成人員時，應與正式成立該團組織的候選人選相結合，起到一個考察鍛煉的作用。
成立籌備小組，應事先同時征得上級團組織的同意。以黨組織發函的形式，與上級團組織協商，征詢意見。函中應明確籌備小組人員基本情況、籌備小組成立目的、召開團員大會時間等。上級團組織收到函後，重點關注該單位是否符合建立團支部、團總支部、團委的相應條件。如符合，應及時函複，並在函複中明確正式選舉的時間、要求。
（2）召開團員大會（團員代表大會）。一般籌備小組在運轉、準備6個月後，應及時召開團員大會或團員代表大會，正式選舉產生團的委員會。如黨組織和上級團組織認為正式成立團組織條件還未成熟，可適當延長時間，但延長期最多為6個月。
召開團員大會或團員代表大會前，應在事先征得同級黨組織同意的前提下，以建團籌備小組的名義，向上級團組織提出請示；經上級團組織批複同意召開後，開始籌備團員大會或團員代表大會的召開。
（3）選舉結果的審核、批準。團員大會（團員代表大會）和團的委員會第一次全體會議閉會後，以新產生的委員會的名義，應當及時將選舉結果呈報同級黨組織和上一級團組織批準。
基層團委下屬的團總支，一般對團支部委員會建立沒有審批權，審批權在基層團委。但經上級團委授權的基層獨立團總支，可以審批所屬的團支部委員會建立（授予新團員接受審核權的基層獨立團總支，一般可以同時授予所屬團支部委員會的建立審批權）。
3.團的基層組織設置的形式
合理的組織設置，是開展團的工作的重要保證。本著有利於正常地開展團的各項活動，有利於加強對團員的教育和管理，有利於團員在經濟建設中發揮作用，有利於團的積極分子的培養和團員發展工作的“四個有利於”原則，團的基層組織設置大體可以采取以下五種形式：
（1）區域型
即組織設置與生產單位和行政區域、行政係統組織相一致。這是團組織設置的基本形式。
（2）專業型
即打破行政區域和行政係統的界限，按照生產的分工行業設置團組織。這種形式適用於在城鄉改革中形成的、團員相對穩定的生產單位，包括鄉鎮企業、農村專業公司、經濟聯合體、從事同一生產經營項目的農村專業戶、城鄉個體企業、城鎮個體勞動者、商業零售網點和工礦企業的某些經濟承包組織。
（3）區域專業型
即在專業化生產比較發達的農村地區按行政區域建立團總支或團支部，按專業類型設置團支部或團小組。
（4）流動型
即在城鄉集體外出從事經濟活動的團員中建立臨時團組織。
（5）組合型
即在同一作業時間和同一承包單位的不同工序、工種的團員中建立團組織。這種形式適用於一部分實行倒班製的工礦企業和城市建築行業。允許多種形式並存，實行與團員的勞動組合方式相一致的城鄉基層團組織設置，應打破地域界限，實行條塊結合，建立網絡聯存。
（三）基層團組織建設的原則和目標
1.基層團組織建設的基本原則
團的基層組織建設決定著共青團最本質的影響力、戰鬥力和生命力。團的十六大提出全團要從鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的戰略高度，下大力氣抓好基層團的組織建設。2008年8月5日，團中央在全國加強基層組織建設和基層工作電視電話會議上提出，加強團的基層組織建設需要把握以下原則：
（1）堅持黨建帶團建，要借助黨政工作在基層的新格局和新成果，並力爭使基層團建與黨建緊密結合
一是要充分依靠黨組織的力量，積極爭取黨組織的支持；二是要緊跟黨建步伐，努力在有黨組織並且有團員青年的地方建立團組織；三是要努力使團建與黨建在工作空間和工作內容上緊密結合。
（2）緊緊圍繞市場經濟條件下社會中存在的各類組織的根本任務和功能，找準基層團的工作的切入點
在農村，要圍繞新農村建設的根本要求，特別要圍繞生產發展這一重要目標；在企業，要圍繞企業的生產經營；在學校，要圍繞育人目標；在社區，要圍繞促進社區和諧，開展好基層團組織建設。
（3）根據青年喜歡的溝通、交流、聯絡和集聚的新方式，大膽探索和創新基層團組織建設的有效載體和途徑
一是要打破原有的嚴格按照行政區劃來建設團組織的條條框框，青年集聚在哪裏，團組織就建在哪來。二是要積極探索聯合建團、區域建團、依托建團、流動建團等各種有效的建團模式。三是要善於運用互聯網來創新
基層團組織建設和基礎工作。
（4）把團的有影響力的工作和活動與團的建設結合起來，善於把工作成效轉化為組織建設成果
加強基層團組織建設和基層工作的最終目的，就是吸引和凝聚團員青年，是要把最廣大的青年團結起來跟黨走，為實現中華民族的偉大複興而奮鬥。所以，要努力把團的有影響力的工作和活動與團的建設結合起來、共同推進。
（5）分析市場經濟條件下各類經濟組織的經濟活動和商業模式的新變化，找到推動團的建設的有效途徑
隨著市場經濟的深化，各類經濟組織在運行機製和模式上表現出許多新的特點，基層團組織建設應該從中找到更多新的切入點。
（6）把發展和培養青年能人作為基層團建的前提性戰略任務，選拔各領域的青年能人到團的崗位
要注重在農村青年致富帶頭人、企業青年技術和管理骨幹、學生骨幹、社區青年工作者中發現和培養能人，加強基層團組織的工作力量。
（7）把黨團組織的“大道理”轉化為青年易於接受的“小道理”，既關注青年成長發展中的“大事”，又關心青年工作、生活中的“小事”
要把思想引導與關心服務結合起來，從幫助青年解決學習、工作和生活中的實際問題入手，通過開展各種靈活有效的工作，引導青年自覺按照黨的要求健康成長。
（8）要用改革精神和發展的觀點研究和推動團的建設
要堅持解放思想和實事求是的統一，不斷研究新情況，解決新問題，從實際出發探索團的建設的新路子；堅持繼承和創新的統一，保證團的組織的嚴密性、紀律的嚴肅性，健全團的製度。繼承在實踐中形成的好傳統、好做法，使之在新形勢下發揚光大。
2.基層團組織建設的總目標
基層團的組織建設，必須以堅持共青團的性質，增強團組織自身活力為目標。在建設和發展有中國特色的社會主義市場經濟的新時期，基層團的組織建設的目標是：堅持黨的領導，堅持團的基本性質和根本任務，用改革的精神研究新情況，解決新問題，落實團的思想、組織、機製、能力、文化和作風建設等各項任務，努力把共青團建設成為以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，跟隨黨走在時代的前列，團結帶領廣大團員青年，為建設有中國特色社會主義事業而奮鬥的先進青年的群眾組織。
為了實現這一總體目標，需要把握以下幾個問題：
（1）保持共青團組織的先進性
要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持抓學習、抓骨幹、抓實踐、抓契機、抓陣地。保持共青團組織的先進性。
（2）要保證黨的領導，堅持團的基本性質和根本任務
保證黨的領導就是要保證黨在政治、思想、組織、工作上對團的建設的全麵領導。政治上保證黨的領導，就是要堅持黨的基本路線，貫徹執行黨的方針政策，同黨中央保持一致；思想上保證黨的領導，就是要以堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的思想路線，研究新情況，解決新問題，開創新局麵；組織上保證黨的領導，就是要堅持民主集中製，維護黨的集中統一領導，堅持黨的組織路線和幹部路線；工作上保證黨的領導，就是要緊緊圍繞黨的中心任務，同時要照顧青年特點開展團的建設工作。當前共青團組織的重要任務是：認真學習黨的方針政策，推動科學發展，促進社會和諧。
（3）堅持改革創新
當前共青團的自身建設麵臨許多新問題、新情況，隻有始終堅持黨建帶團建的根本原則，以改革創新的精神加以研究和解決，才能使團的建設適應新的要求。當前團的事業發展正處在一個新的曆史起點上，共青團工作要在工作思路上創新，在工作方式上創新，在自身建設上創新，推動共青團工作不斷煥發出蓬勃的生機和活力。
（4）密切聯係團員青年，發揮團組織的作用
廣大團員青年是共青團組織賴以生存的社會基礎和主要社會資源。青年群眾不僅在組織上為共青團提供了後備力量，更重要的是青年的願望和需求構成了共青團工作的依據和主要內容。共青團的社會職能，隻有在與廣大青年的密切聯係中才有實現可能。衡量團的社會價值的標準之一，是看它能否代表青年的利益，對青年有多大的作用，在青年中有多大的影響。因此，加強與廣大青年的密切聯係，在服務青年中發揮團組織的作用，是基層團組織建設目標的重要內容。
3.基層團組織建設的具體目標和主要任務
團的基層組織建設的目標任務是：力爭用3-5年的時間，使團組織實現“五個有”（即有一個好的班子，特別是有一個好的帶頭人；有一支能夠發揮模範帶頭作用的團員隊伍；有圍繞黨的中心工作並適合團員青年特點的活動；有一套行之有效的工作製度；有保證工作正常開展的必要經費和陣地）。團組織在學校、國有企業、機關事業單位覆蓋率達到90%以上；在農村和社區覆蓋率達到60%以上；在非公有製經濟領域覆蓋率達到50%以上。在此基礎上，創建一大批“四個好”（班子建設好、主題活動好、支部建設好、陣地建設好）的“五四紅旗團委”。經過努力，逐步建立健全與社會主義市場經濟相適應的團的基層組織體係，構建自我運轉能力更強，團員青年參與程度更深，社會化水平更高，更加富有效能的組織運行機製，把團的基層組織建設成為政治堅定、組織鞏固、具有內在活力的堅強集體。
當前基層團組織建設的主要任務是：增強基層團組織的凝聚力和戰鬥力。團的基層組織建設是全團工作和戰鬥力的基礎，是團的建設的重點。增強團的基層組織的凝聚力和戰鬥力，就是要通過豐富團的工作手段，以有形的工作為依托，竭誠為青年服務，加大服務青年的力度，把為青年服務作為加強團的建設的突破口，以服務求建設，以服務求活躍，以服務來凝聚團員與團外青年。這樣團組織才能更廣泛地聯係青年、吸引青年，從而不斷增強團組織的吸引力和影響力，團組織的建設才能獲得穩固的群眾基礎，團的組織就會更加鞏固，不斷發展。團的基層組織直接聯係著廣大共青團員和億萬青年，擔負著服務青年、團結青年、教育青年、把黨的要求和任務落實到團員青年的重要職責。要按照有利於黨組織加強對共青團工作的指導，有利於團組織在三個文明建設中發揮作用，有利於團組織服務青年成長成才的原則，尊重基層的首創精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的途徑。要緊密結合黨的基層組織建設，切實加強和改進團的基層組織建設，下大力氣整頓好鬆散癱瘓的團組織，把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰鬥力的堅強集體。
（四）基層團組織工作的格局創新
任何一個社會組織，它的具體組織形式必須與其承擔的功能相匹配，與組織成員的特點相適應，並受製於所處的經濟社會條件。一個具有強大生命力和適應能力的組織，總是在不斷發展、創新中獲得新的前進動力。在社會主義市場經濟條件下，共青團作為一種社會組織，必須在保持體係總體穩定的同時，根據時代需要大膽創新團的基層組織形式，促進團的建設，取得更大進步。
1.創新團的基層組織格局的必要性
（1）創新團的基層組織格局是更好地服務青年的需要
服務青年是近年來共青團工作和建設理念的重要突破，是組織功能的重要發展。現在，服務的觀念已經深入人心，為青年服務已經成為團的工作的主要內容。組織的功能決定組織的結構。服務青年功能的增強對團的基層組織形式提出了新的要求。團的傳統基層組織形式是借鑒蘇聯共產黨在革命戰爭年代形成的組織模式發展起來的。這種組織形式突出了政治功能、教育功能，強調把基層組織建設成戰鬥堡壘，但它的服務功能相對較弱，不能完全適應為青年服務的需要，必須在實踐中加以發展完善。
（2）創新團的基層組織格局是適應青年流動性日益增強的需要
團的傳統基層組織形式是計劃經濟時代的產物。它以行政權力為後盾，以特定的單位為依托，對組織成員進行嚴格管理。這種組織形式與社會約束程度較高、社會成員流動性較弱的客觀條件相適應，在特定的曆史時期發揮了良好作用。隨著社會主義市場經濟的發展，包括青年在內的社會成員從原來的體製中解放出來，對原來體製的依附越來越少，流動性越來越強，使團的傳統組織形式麵臨新的問題。“空殼支部”、團員流失等，從一個側麵反映了這一挑戰的嚴重程度。
（3）創新團的基層組織格局是適應社
會資源配置方式變化的需要
計劃經濟體製下，社會資源高度集中，被各級政府以及作為其延伸的大大小小的單位所控製，社會上可以自由組合、自主配置的資源匱乏。在這種體製中，基層團組織隻能從本單位獲取人、財、物的支持。由於單位擁有巨大的社會資源，黨政對團組織的支持通常是強有力的。當市場取代計劃在社會資源配置中發揮基礎作用後，社會資源分布發生了巨大變化，原來集中於單位的資源逐漸向社會轉移、分散。因而，基層團組織從單位中獲得充分資源的難度也日漸增大，需要向社會整合資源。
創新團的基層組織格局是長期而艱辛的探索過程。各級團組織要充分尊重基層的首創精神，注意總結實踐中創造的新經驗。要加強工作指導，認真研究團組織功能的發展變化，研究青年的特點和經濟社會條件的變化。按照有利於組織聯係團員青年、有利於增強內在活力、有利於整合工作資源的原則，積極探索靈活多樣的基層組織形式，努力使團的基層組織充滿活力。
2.創新團的基層組織格局的思路
新形勢不斷對團的基層組織建設提出新的要求。全麵準確把握新要求，團的基層團建再上新台階，必須解放思想、奮發進取，進一步明確思路，創新工作方法，結合基層實際提出有針對性的推進措施，從而使團的基層組織更為鞏固，基層團建水平不斷提高。當前，在基層團的組織建設格局創新工作中，要注意抓好以下幾個方麵：
（1）增強開放意識
新形勢下的共青團組織已經不再是原有的封閉狀態下自我運行的循環體係，團的基層組織建設不再是單純依靠組織部門、甚至是團組織自身的努力就可以做好的。它涉及各條戰線、各個領域，也與共青團之外的組織、結構和資源有著多種形式的交叉和聯係。這就要求我們必須突破“就團論團，就團建抓團建”的思維定式，以更加開放的理念，自覺把團的組織建設放在黨的中心工作大局、放在團的事業全局中來認識和把握，合理配置、充分整合團內外各類組織資源，依托各戰線的重點工作和品牌活動來推動團的基層組織建設，構建起開放聯動、動態協作、整體推進的工作格局。
（2）提高創新能力
團的基層組織格局創新是新形勢下加強團的基層組織建設的必然要求。現在形勢發展變化很快，我們更要把創新作為一個永恒的主題，作為開展工作必須遵循的基本理念。加強團的基層組織格局創新建設，首先要選準方向和目標，抓住關鍵環節，有的放矢地尋求解決對策。要正確處理繼承和創新的關係，對於看準了的問題、決定了的思路，要堅持不懈、持之以恒地一抓到底，不能片麵求新。
（3）不斷探索和推進基層團建創新
堅持黨建帶團建，借助黨建成果，促進“兩新”組織團建；緊跟黨建步伐，善於借助黨政工作在基層形成的新格局和新成果；積極推動基層團建與黨建在工作空間和工作內容上緊密結合。以走進青年為根本，根據青年喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的新方式，把握市場經濟條件下各類經濟組織的經濟活動和商業模式的新變化，靈活設置團組織。積極探索聯合建團、區域建團、依托建團、流動建團等各種有效的團建模式，努力擴大基層團組織的覆蓋麵。探索和創新鄉鎮、企業、街道等團的委員會建設方式，充分發揮青年能人、企業技術和管理骨幹、基層優秀團幹部、青年誌願者的作用。加強學校團的組織建設，力爭全麵覆蓋各類學校。探索依托互聯網等現代科技手段進行組織建設和運行聯絡的新方式，使有條件的團組織實現組織管理和運行方式網絡化，影響和覆蓋更多的青年。
3.創新團的基層組織格局的具體措施
（1）以紮實推進基層團的組織建設創新工程為載體，進一步提高基層團組織建設整體水平
要推動基層“黨建帶團建”工作的深入開展，合理調整基層團組織設置，大力推進縣（市）級團委、基層團委、團支部“三級聯創”，全麵推進城鄉青年中心建設，抓好基層團組織建設聯係點，積極推行“基層團委工作手冊”、“團支部（總支）工作手冊”。合理配置基層團的委員會。在吉林省大力試行“1+4+N”的模式，即設立1名團委書記，4名兼職副書記，N名委員（一般為15—21名）。在基層團的委員會配置上，要注重體製內、體製外，編製內、編製外相結合，其中體製外、編製外人員所占比例一般不應低於50%。但基層團委書記原則上必須是體製內、編製內人員。團的基層委員會具體人數應根據所在地的團員青年的人口數量，各類社會組織數量以及團組織結構、團員數量等因素確定。
（2）以全麵開展增強共青團員意識主題教育活動為契機，進一步提高團員隊伍整體素質紮實開展增強共青團員意識主題教育活動，做好團員發展和“推優”工作。
（3）進一步加強基層團幹部隊伍建設
要大力加強對基層團幹部的培訓工作，加強基層團幹部的選拔配備工作，落實基層團幹部的政治待遇和必要的經濟待遇，同時要做好基層團幹部的協管工作。
（4）以創新與規範團的基層建設製度為保障，建立健全基層團建工作機製
要完善團日活動製度，健全完善基層團內民主製度，建立基層團建工作目標考核製度，加強基層團的活動陣地建設，拓寬經費來源渠道。
（5）建立基層團組織基礎工作台賬
組織台賬：
*基層團組織團員情況及各級各類團組織情況登記表，內容按照“共青團基層組織數據采集係統”的要求登記。
*基層非公企業情況登記表，包括企業名稱、負責人姓名、生產經營的主要產品和項目、通訊地址、聯係電話、團員數、35歲以下青年數、是否建立團組織等內容。
*基層團幹部任免文件。
青年台賬：
*街道、鄉鎮35歲以下青年登記表。主要登記姓名、性別、民族、出生年月、文化程度、從事職業、工作所在地、聯係方式等內容。
*街道、鄉鎮40歲以下青年能人登記表。主要登記姓名、性別、民族、出生年月、文化程度、政治麵貌、戶籍所在地、生產經營的主要產品和項目、輻射帶動青年人數、聯係方式等內容。
工作台賬：
*上級黨團組織下發的文件和本級團委的工作文件。
*年度工作計劃和總結，季度工作安排和推進情況，工作、會議記錄以及活動影像等資料。
*團員、青年創業小額貸款檔案。
*團員、青年培訓檔案。
*街道、鄉鎮青年科技特派員檔案。
（五）基層團組織的主要職責
1.組織好團員和青年的學習
組織團員和青年認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，學習黨的路線、方針和政策，用科學理論構築青年的精神支柱，引導青年努力為先進生產力和先進文化的發展作貢獻，努力為最廣大人民謀利益。同時，還要組織團員和青年學習科學知識、文化知識和業務知識及技能，不斷提高他們的整體素質。
2.發揮青年作用
組織青年貫徹、執行黨組織和上級團組織的指示和決議，認真完成他們所布置的各項任務，廣泛地參與民主管理和民主監督，充分發揮團員的先鋒模範作用，團結帶領青年積極投身改革開放和現代化建設，為社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設作貢獻。
3.加強對青年的教育引導
在青年中廣泛開展黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，社會主義道德教育，近現代史教育和國情教育，民主和法製教育，黨的優良傳統教育；培養青年的民族自尊、自信和自強精神，引導青年樹立與改革開放和社會發展相適應的新信息、新觀念；自覺抵製不良傾向，努力把青年培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的符合中國特色社會主義事業需求的建設者和接班人。
4.努力為青年服務
深入青年，了解和反映團員青年的思想、要求、意見和呼聲，維護他們的權益；關心青年的工作、學習、生活和休息，幫助他們解決實際困難和問題；照顧青年的特點，開展文化、娛樂、體育活動；開展社會監督，同各種危害青少年的現象作鬥爭，保護和促進青少年的健康成長。
5.做好組織發展和管理工作
堅持團員發展的方針和標準，對要求入團的青年進行培養，協助同級黨委和上級團委選拔和考核下級團委的領導幹部以及本機關的在職幹部，負責本機關幹部的任免、調配工作；搞好對下級團幹部的培訓；協助上級團委掌握本級團委所屬專職團幹部。
（本章完）