第十五章

四個全麵：治國理政新方略

實現中華民族偉大複興的中國夢是全國各族人民共同的奮鬥目標，也是我們當代共產黨人肩負的光榮使命。實現中國夢任重而道遠，道路不可能一帆風順，夢想不可能一夜成真。這就需要我們協調推進全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從嚴治黨，戮力同心，不懈奮鬥，“讓夢想照進現實”。

一、堅持全麵深化改革

改革開放是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八屆三中全會指出，“實現中華民族偉大複興的中國夢，必須在新的曆史起點上全麵深化改革”，必須“進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方麵體製機製弊端”。

改革開放為實現中國夢奠定堅實基礎，提供可靠保障，沒有改革開放，就沒有中國的今天，也不會有中國更加美好的未來。全麵深化改革是實現全麵建成小康社會奮鬥目標的必由之路，與實現中國夢也是內在統一的。

當前，我國改革已進入攻堅期和深水區，麵臨的各種問題和深層矛盾千頭萬緒、錯綜複雜。黨的十八屆三中全會提出了全麵深化改革的總目標，對全麵深化改革作出總體部署，改革方向更加明確，改革思路更加清晰，改革策略更加係統。當前擺在我們麵前的一項重大任務就是全麵貫徹落實黨的十八屆三中全會的各項任務部署，讓全麵深化改革成為實現中國夢的新起點。

第一，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體製改革。中國夢的實現以經濟發展為基礎，沒有經濟發展，就難以實現國家富強、民族振興、人民幸福。發展經濟必須深化

經濟體製改革，進一步破除阻礙經濟發展的體製機製弊端。經濟體製改革的核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。為此，必須加快建設統一開放、競爭有序的市場體係，形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體係，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性；必須堅持和完善基本經濟製度，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，不斷增強國有經濟活力、控製力、影響力，不斷激發非公有製經濟活力和創造力；必須加快轉變經濟發展方式，建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

第二，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體製改革。發展社會主義民主政治，保證人民當家作主，建設社會主義法治國家，是實現中國夢的內在要求和重要保障。實現中國夢，要求緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體製改革。一方麵，加快推進社會主義民主政治製度化、規範化、程序化，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，從各層次各領域擴大公民有序政治參與；另一方麵，深化司法體製改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法製度，維護人民權益，維護憲法法律權威，完善中國特色社會主義法律體係，建設社會主義法治國家。

第三，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體係、社會主義文化強國深化文化體製改革。文化軟實力是國家綜合實力的重要組成部分，文化發展繁榮是民族振興的體現，是人民幸福的訴求。實現中國夢，要求緊緊圍繞建設社會主義核心價值體係、社會主義文化強國

深化文化體製改革。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向；加快完善文化管理體製和文化生產經營體製，建立健全現代公共文化服務體係、現代文化市場體係，推動社會主義文化大發展大繁榮。

第四，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體製改革。中國夢說到底是人民的夢，人民幸福是中國夢的最終歸宿。實現中國夢，要求緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體製改革。為此，必須改革收入分配製度，規範收入分配秩序，縮小分配差距，促進共同富裕；推進社會領域製度創新，推進基本公共服務均等化，形成科學有效的社會治理體製，確保社會既充滿活力又和諧有序，確保人民安居樂業、更好滿足人民需求。

第五，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體製改革。生態環境與人民幸福密切相關，良好的生態環境也是國家的良好形象。實現中國夢，要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體製改革。為此，必須加快建立生態文明製度，用製度保護生態環境；健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體製機製，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

第六，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設製度改革。中國夢的實現離不開黨的領導，實現中國夢是黨的奮鬥目標和執政追求。實現中國夢，要求緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設製度改革。要加強民主集中製建設，完善黨的領導體製和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為實現中國夢提供堅強政治保證。規範各級黨政主要領導幹部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，明確職責定位和工作任務。

（本章完）