堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針,堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準和“公開、公平、公正、競爭、擇優”的選人用人原則,以與學校事業發展相適應的“崇尚實幹,群眾公認”為用人導向,加大競爭性選拔幹部力度。1999年以來,學校以機關部處領導班子換屆為契機,積極推進幹部選拔任用製度改革,采取競爭上崗方式選拔幹部。2005年以來,學校機關、直屬單位和院、係(所)先後有284人通過競爭上崗走上了領導崗位,占同期選任處級幹部總數的88.9%。通過競爭性選拔幹部,打破了傳統的人才流動壁壘,拓寬了選人用人視野,優化了幹部隊伍結構和素質,有利於形成科學、公正、公平的用人導向,提高了選人用人的公信度。
一、競爭上崗製度化
各單位普遍實行任期製,每屆任期4年。根據學科發展和機關部處職能變化,每4年結合換屆對機關部處的機構設置、職能分工等進行一次調整。在定編、定崗、定職責、定條件的基礎上,采用競爭上崗方式選配機關部處領導班子。除新任職不滿1年的幹部外,其他幹部全體“起立”,重新競聘。到2012年年底,我校已經開展了4輪機關幹部公開選拔和競聘上崗工作。
二、報名推薦方式多樣化
應聘人每人可報考兩個職位,並明確第一誌願、第二誌願。報名采取個人自薦、組織推薦、群眾推薦、組織部門和領導幹部推薦相結合的方式進行。他人推薦須經本人同意;基層組織推薦人選,須出具書麵推薦表,由推薦單位主要負責人簽字並加蓋公章;群眾推薦須3人以上聯名。學校成立由組織部、紀監委辦公室、人事處等單位負責人組成的資格審查小組,對報名人員的學曆學位、任職經曆、近3年考核情況、是否有違紀違規情況等進行嚴格審查。
三、麵試答辯科學化
校黨委建立了4個專家評委庫,包括學院分黨委書記和院長、機關部門正職、教職工代表、北京兄弟高校組織部部長等。根據招聘崗位的特點,從4個評委庫中隨機抽取評委名單建立招聘專家組。招聘專家組一般由13~15人組成,包括選拔職位分管校領導,組織、紀監、人事部門負責人,學院負責人代表和相關領域專家學者等組成。涉及教學、科研、學科建設的招聘崗位,邀請教師代表參加招聘專家組。應聘人選先作個人陳述,然後回答招聘專家組提問。招聘專家組填寫崗位匹配度評價表,對人選的邏輯思維、科學素養、語言表達以及工作思路、組織管理能力等評價打分,同時就是否同意人選任職填寫推薦票。評價表、推薦票量化計分,按照各占50%的權重匯總。招聘專家組按得分由高到低排序,提出差額人選。同一職位應聘人數超過3人的,按照得分高低提出2人作為人選進行差額考察。
四、差額票決規範化
每次競爭上崗均采用差額票決的方式確定人選。校黨委常委會聽取報名應聘、專家評審、測評考察、紀委審查等情況匯報,從專業背景、職稱層次、管理能力等方麵對人選的崗位匹配度進行綜合分析,采用無記名投票方式,從每個職位的2名人選中,票決確定任職人選。
五、選拔過程透明化
以“四公開”的方式(公開招聘崗位、公開任職資格條件、公開招聘程序、公開幹部任用結果)使競爭選拔過程透明化。崗位職責、選拔條件、報名和資格審查情況、麵試成績、任職人選等及時向全校公開。招聘會時間、地點提前公布,全校教職工可自願旁聽。校黨委組織部、紀監辦公室公布監督電話,主動接受群眾對應聘人選和招聘工作的監督。
六、強化幹部選拔任用監督
在選拔任用幹部工作中,學校黨委始終做到堅持民主集中製與走群眾路線相結合,不斷強化群眾對幹部選拔任用工作的監督,在校內公共場所設立了群眾意見箱,在有關辦公室設立了專門監督舉報電話,認真聽取群眾對幹部選拔任用工作的意見和建議。凡是群眾反映的有關擬任人選的問題,都認真進行調查核實。任用幹部過程中,堅持“五個不能”,即未經組織考察的人選不能上會,群眾反映的問題未經調查了解的人選不能上會,群眾意見大或多數群眾不讚成的人選不能任用,在醞釀過程中爭議較大的人選不能任用,黨委常委會投票表決不過半數的人選不能任用。堅持並嚴格實行幹部任前公示製度、學校黨政主要領導與新任處級幹部談話製度、幹部職務任期製度、新任幹部試用製度、幹部任期屆滿和離任審計製度、幹部交流輪崗製度、幹部培訓製度、處級幹部年度考核和民主評議幹部製度等8項製度。
2012年,我校實施了第四輪機關機構調整和處級幹部聘任。通過競爭上崗,實現了機關管理幹部年輕化、知識化,處級幹部平均年齡從以前的47歲降低為40歲,新聘任的處級幹部88.5%擁有碩士研究生以上學曆,48.1%具有高級職稱;一批德才兼備、年富力強的同誌走上了機關管理崗位,進一步完善了幹部選拔任用機製,擴大了選人用人視野,加大了機關和院係幹部交流力度,實現了幹部能上能下、能進能出,進一步增強了幹部隊伍活力。