人是社會發展最為核心的部分,以人為本的科學發展觀是黨的重要指導思想。黨的十八大報告強調“要多謀民之利,多解民之憂,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”。北京師範大學黨委、行政形成高度共識,始終把實現好、維護好、發展好廣大師生員工的根本利益作為學校一切工作的出發點和落腳點,把民生工程作為學校的重要工作,從群眾利益需求和學校實際出發,突出重點,突破難點,集中力量為師生辦實事。
一、加大資源拓展力度,積極改善學校辦學條件
我校北太平莊校區實際教學科研用地麵積不足500畝,教學科研建築麵積約55萬平方米。隨著辦學規模的擴大和辦學水平的提升,辦學條件的製約已經成為學校實現跨越式發展必須麵對和亟待解決的問題。為了拓展辦學空間,改善辦學條件,學校黨委決策推進了十餘項基礎建設項目,黨委主要領導多次召開現場辦公會,協調推動施工中遇到的複雜問題,力促工程進度和質量提升。為了解決資金不足的瓶頸,黨政班子同誌多次到國家財政部、教育部匯報困難、爭取支持。同時,多方協調溝通,大力推進昌平新校區建設,爭取進一步擴展辦學空間。
1.挖掘校內土地資源潛力
拓展教學科研辦公空間。2010年,新圖書館大樓全麵啟用,增加建築麵積7.3萬餘平方米,極大緩解了教學、科研辦公用房緊張狀況;建築麵積達3.2萬平方米的圖書館新館正式開館,借助於先進的設備設施,提供現代化、智能化、數字化服務,為師生的教學科研提供更加便利條件。目前,聯合國農村教育與教師培訓中心大樓即將投入使用,又可以增加辦公麵積6000平方米。南院科技園一期孵化大廈及科技園後期工程建設已經竣工,啟用後可分配建築麵積將增加1萬多平方米。學校還將通過“建、買、調”的方式,多渠道增加教學科研用房。調整舊圖書館、南院綜合樓等原有空間的使用功能。探索租購周邊用房的可能性。不斷盤活其他空間資源。
拓展體育文娛活動空間。2008年,邱季端體育館提前竣工並投入使用,建築麵積1.6萬平方米,圓滿完成了美國奧運代表團訓練基地的適應性訓練任務,為師生提供了集體育競賽、文化娛樂於一體的多功能服務的活動中心。2011年,決策將舊體育館改造成學生活動中心,為師生提供了可容納800人的集會和文化活動場所,目前已成為學校舉辦大型活動的主要場所。
提高空間資源使用效益。在拓展辦學空間的同時,按照“相對集中,資源共享,公平、公正、公開,確保重點,超標收費,預留空間”的原則,製定詳細的公用房分配及調整方案,下大力氣提高有限資源的使用效益。未來學校還將以學科建設為中心,推動空間等資源的配置改革,建立有償使用和院係分擔機製,並建立使用效益評估製度,采取更科學、合理的方式,進一步提高空間資源使用效益。
2.推動昌平新校區建設
近年來,我校積極推進在昌平沙河高教園區建設新校區,進一步拓展辦學空間。學校黨委長期關注新校區建設情況,多次向北京市委書記劉淇、副書記王安順等領導同誌做專題匯報。積極協調社會資源,努力克服各種困難,不斷推進新校區建設取得新進展。2007年,通過與市、區兩級政府以及有關部門的反複溝通,市規劃委正式下達了《關於昌平沙河高教園區北京師範大學新校區“控規”調整的批複》。2008年,新校區一期建設土地預審和《規劃意見書》獲得通過,開始著手進行征地等前期工作。2009年,《環評報告書》獲得通過,一期建築工程設計招標工作和地質勘察招標預審工作順利完成。2010年,與昌平區政府簽訂了《土地劃撥協議的補充協議》,並完成代征土地分類評審工作。2011年,新校區一期建設集體土地征地手續全部完成。2012年,北京市成立了北京師範大學沙河新校區建設協調領導小組,由市委常委、常務副市長吉林同誌任組長,市委常委、市委教工委書記趙鳳桐同誌、副市長陳剛同誌、副市長洪峰同誌任副組長,市委副秘書長傅華為總協調人,具體落實解決我校新校區問題。目前,昌平新校區G地塊的征地工作取得了實質性進展,並獲得了北京市專項補貼,2013年有望開工建設。
3.推動珠海分校辦學體製轉變
珠海分校是我校重要的辦學資源,學校黨委將珠海分校定位為北京師範大學珠海教育園區,按照“資源國有、學校舉辦、市場運作、全新模式”的方針,由北京師範大學和珠海市人民政府聯合舉辦,是我國高等教育改革的實驗區。在珠海分校辦學體製轉變過程中,為了解決分校債務問題,我校黨政主要領導和班子成員反複與珠海市溝通,商定由珠海市政府承接分校全部債務共11.83億元,使珠海分校輕裝前進。珠海分校的教學組織和管理由我校負責,為了保證珠海分校的教育質量和辦學水平,學校黨委決策成立了北京師範大學研究生院珠海分院、北京師範大學研究院珠海分院,並且派出經驗豐富的管理幹部,負責分校的行政和教育教學管理工作。近年來,珠海分校的教學、管理秩序良好,為珠三角地方經濟社會發展服務作用愈加彰顯。
4.加強校園環境治理
環境優美、秩序井然的校園環境是每一位師生員工的期盼。在學校黨委的決策推動下,學校加大力度進行校園環境的治理。
不斷優化校園建築設施,提高校園綠化質量。學校以建設“奧運之家”為契機,爭取國管局專項資金1900萬元,對全部教學樓、學生宿舍樓和家屬宿舍樓的外立麵進行了粉刷,整個校園環境煥然一新。每年對現有房屋道路進行修繕,對基礎設施進行維護,僅2012年就完成房屋、道路修繕120項,清洗頂棚和外牆4.4萬平方米,進行基礎設施維修維護、美化綠化及其他服務工作37項。
在有限條件下,千方百計改善校園交通環境。學校高度重視,專門研究、製定出台了《校園環境綜合治理項目實施方案》。針對校園交通的巨大壓力,改造、維修、增加校園交通道路設施,實施早高峰時段交通管控措施,校園交通秩序和整體環境明顯改觀。開工建設小東門停車場,2013年5月完工後可增加車位約230個。此外,學校黨委還決策在西操場修建地下車庫,進一步解決校園交通擁擠問題,目前已獲得教育部立項。
努力保證工程施工秩序,減少幹擾。在進行基礎建設時,充分考慮工程對學生的影響,當工地位於或鄰近學生區時,采取有效措施減少工程對學生學習生活的幹擾,如將民工安置在校外、工地周圍架築圍牆等。在宿舍樓改擴建工程實施前,學校專門召開座談會聽取同學們的意見和建議,解答大家的疑問,並且根據同學們的建議,修訂細化工作方案,著手製定工程幹擾補助方案。
二、推進條件保障體係建設 積極創造良好的學習工作環境
世界一流大學建設需要一流的條件保障體係,做好條件保障是學校各項工作順利開展的前提和保證。條件保障體係建設直接影響到學校的改革與發展,涉及師生員工的切身利益,關係到學校的和諧穩定。學校黨委高度重視,在學校的十二次黨代會上,將“實施條件保障工程”作為未來五年重點推進的“六大工程”之一,堅定了全校上下推進條件保障體係建設,創造良好的學習工作環境的決心。
1.推進學校信息化建設
學校黨委高度重視信息化對提高高校辦學水平、促進教育創新的重大意義,積極把握教育信息化的發展契機,努力推進學校信息化建設。
推動數字化學習,促進教學方式轉變。下一代互聯網教師教育創新支持係統建設成績顯著。學校加大投入,增加對網上國際科研交流和國際教學活動的網絡支持服務,保障網絡科研教學直播流暢,支持院係所學術活動的視頻交流和國際課堂網絡實時互動教學。
推動數字化管理,促進管理方式轉變。不斷推進數字化應用係統和數字資源建設,建立了校內信息和校外信息發布平台,實現了內外網信息的分離。全麵推行了信息門戶係統,為全校教師提供教學、科研、財務、資產等全方位的信息服務,電子校務、信息集成與共享工作得到進一步加強。
推動數字化生活,促進服務模式轉變。積極建設基於校園卡的自助服務係統和設備,打造數字化學習生活環境。“一張表”工程為師生提供更便捷的服務,有力促進校務管理信息的采集、更新、整合、共享與公開。建設學校信息網絡中心綜合服務大廳,提供“一站式”便民綜合服務,智能化進一步得到提升。
2.落實校務公開製度
堅持校情通報製度。學校領導每年向人大代表、政協委員、民主黨派負責人、離退休人員、兩會代表、學生代表通報學校情況,專題通報會達十餘次。每年的教代會全體會議上,都要進行學校工作報告、學校年度財務預決算報告並接受代表審議,學校領導和相關部門負責同誌還當麵答詢代表意見。學校黨委非常重視教職員工的意見和建議,召開常委會專題會議,研究教代會代表提案,並責成相關部門落實。
堅持校領導聯係院係、民主黨派製度,與學生代表座談製度。校領導每年都到聯係院係調研,實地了解情況,為院係解決發展中存在的問題。學校重大決策、製度出台前,學校都會召開意見征詢會,聽取師生意見。學校主要領導還通過不定期的座談會、書記·學生沙龍等形式,征求師生意見,改進工作。
堅持公開公示製度,加大決策信息、幹部信息公開力度,保障師生員工知情權。在網上公布全體校領導信箱,收集、解決和反饋師生意見。堅持網上公示製度,在網上對學校重要事項、重大活動、涉及師生員工切實利益的重要決策、幹部任免和招投標的相關事項等進行公開公示。
3.改善校園生活條件
校園不僅承載著師生們的工作和學習,同時也是大家日常生活的主要場所。生活條件的改善可以大大提升師生們的幸福感,進而促進大家的工作和學習。在黨委決策推動下,師生的用餐、住宿等生活條件不斷改善。
改善師生用餐環境。由於師生員工的數量不斷增長,學校用餐麵積逐漸緊張,師生就餐時非常擁擠,用餐環境亟須改善。為此,學校先後投入了近1000萬元,完成了4個食堂的改擴建和設備更新工作,增加師生就餐麵積2400多平方米,形成了四大餐飲區域。專項改造老專家餐廳和蘭蕙餐廳,增加就餐位360餘個,改善了教職工就餐環境。學生食堂實施“全天候開放”,從早上6點到晚上9點都可以用餐,錯時就餐緩解擁擠。
改善學生住宿條件。學校全日製學生已經達到兩萬餘名,但多年來學生住宿條件未有明顯改善。學校黨委決策建成學十六樓學生公寓,增加床位3000個,基本實現了本、碩、博“6-4-2”住宿標準。決策推進學生宿舍建設項目,2013年起在原西南樓、西北樓之間加建5層學生宿舍樓,在光儀廠位置新建6層學生宿舍樓,進一步緩解住宿資源緊張局麵。後勤部門還對留學生宿舍進行裝修,在宿舍樓設置“生活室”,更新本科生宿舍家具,為學生提供洗衣機等生活配套設施,學生的住宿環境不斷得到改善。
此外,根據師生的意見建議,學校調整教學作息時間,滿足師生午休需求。針對教職工關注的二代子女入托問題,黨委推動與海澱區簽署合作協議,改建明光村今典小學校區為附屬幼兒園分部。麵對肆虐的流感疫情,黨委果斷決策成立防控領導小組,製定工作預案,保障了師生生命安全。
三、維護師生切身利益 積極提升師生福利水平
1.改善教職工住房條件
在取消福利分房和商品房價格不斷上漲的雙重背景下,教職工住房難的問題日益凸顯。學校黨委想職工之所想,急職工之所急,多次專題討論、千方百計研究解決教師住房問題。具體措施包括:
盤活校內資源。利用校內已售家屬住房,出台《北京師範大學青年教師周轉房管理條例》,為部分新進校職工提供周轉房。決策推進樂育3樓翻修建設項目,經過努力爭取,在原樂育3樓西段建設青年教師公寓已經批準立項,即將啟動。
積極爭取社會房源。為了讓教職工能夠買得到、買得起商品住房,黨委牽頭通過多種渠道爭取社會房源。多次與北京市陳剛副市長反映問題,得到了他的大力支持,在旗勝家園專門為我校安排239套定向安置房。通過與開發商艱難談判,組織教師以優惠價團購學院派住房。黨委主要領導找時任遼寧省委書記李克強同誌匯報情況,請求幫助,協調解決京師吉地項目遇到的困難,最終組織教師以優惠價團購京師吉地住房。目前,正在與北京市政府溝通,積極爭取在新校區周邊建設配套住房1000套。
2.提高教職工福利待遇
黨的十八大和學校十二次黨代會都提出了“收入倍增”計劃,提高教職工的福利待遇是教職工享有學校改革發展成果的重要體現。在學校黨委決策推動下,近年來,學校教職工的收入和福利不斷提升。
增加教職工收入方麵:增加工資。2010年,為應對物價持續上漲,為退休教職工漲工資。從2013年1月起普調崗位津貼,教職工津貼補助每人每月增加1000元。增加業績獎勵。研究通過了《“985工程”教學科研骨幹隊伍建設實施方案》(2012-2014年)和《“985工程”建設項目支撐隊伍崗位補貼實施辦法》,2012年投入資金超過1.2億,提高業績獎勵和人才培育力度。發放各類補貼。2008年出台《北京師範大學教職工住房補貼調整實施方案》,對住房未達標且未享受購房政策優惠的職工實行新標準補差,發放住房補貼,涉及教職工2000餘人,金額8000餘萬元。2010年,考慮物價上漲因素,年終為每位教職工一次性發放2000元生活補貼。2011年,投入3000多萬元,每月額外為教職工發放近600元的生活補貼。2012年,發放節日補貼1600萬,教職工收入不斷增加。
提高教職工福利方麵:增加住房公積金投入。教職工住房公積金繳存比例從10%提高到12%,把“職務補貼”中新增部分也納入住房公積金繳存基數範圍,目前學校教職工住房公積金繳存額已位於北京高校中上遊水平;為全體教職工了辦理住房公積金聯名卡,方便教職工查詢和提取公積金。實施供暖費補助改革。供暖費“暗補”變“明補”,為所有在編在職員工、離退休教職員工和校聘人員發放供暖費補貼。加大醫療經費投入。購置醫療設備,改善醫療服務,提高醫療保障水平,努力保障師生健康。2011年開始,將職工校醫院取藥自付比例由20%降為10%。2012年醫療費支出達3957萬(國家補貼2800萬,學校補貼1157萬),比2011年增加約400萬。
關注離退休教職工群體:核對離退休老同誌住房信息,發放住房麵積差額補貼。創造條件,解決離退休教師看病難、報銷難問題。為離退休教職工注射預防流感疫苗。解決空巢老人實際困難,與北京999救助中心簽訂協議,免費為離退休老同誌家庭安裝智能電話報警器,保障老同誌生病時及時得到救助。2005年開始,建立離退休教職工困難幫扶補助基金,每年發放困難補助40餘萬元。
3.提高學生資助力度
學校黨委始終關心學生學習成長,重點關注家庭經濟困難學生群體,多渠道緩解學生生活壓力。
落實獎助項目。積極爭取社會資助,通過教育基金會籌資設立獎助學金50餘項,2012年資助學生900餘人次,資助總額逾220萬元,人均資助額為2400餘元,對學生學習生活起到了很好的扶助和激勵作用。同時,積極落實國家各項獎助政策,設立臨時困難補助、勤工助學崗位等校內資助項目。2012年,國家、社會、學校各項資助達到1982人次,資助金額總計726餘萬元。做到“應獎即獎、應助盡助”,沒有一名貧困學生因經濟原因影響學業。
發放餐飲補助。為克服物價上漲的不利影響,在國家政策支持下,設立物價平抑基金,維持學生食堂飯菜價格基本不變。籌措資金為家庭經濟特別困難學生發放飲用水、洗澡、電話費專項補助,降低學生的經濟壓力。
實施“就業困難學生援助計劃”。對災區畢業生、零就業家庭畢業生、經濟困難家庭畢業生、身體殘障畢業生等各類就業困難學生進行幫扶。
提高學生補助。在現有學生補助基礎上,學校將進一步研製學生待遇提高方案,提高補助標準、獎學金助學金、助教助管崗位。