根據北京市委教育工委、市教委的有關精神和工作部署，我校在學校黨委、行政的高度重視和堅強領導下，提高認識，加強領導，健全機製，完善製度，明確責任，在各院係所、有關職能部處和廣大師生員工的積極參與下，紮實推進平安校園建設，努力營造一個和諧、平安、寧靜的校園環境。

一、提高認識，加強領導，不斷增強校園安全工作的使命感

安全工作是教育事業改革和發展的前提，是維護高校政治穩定和校園正常的教學、科研、生活秩序的保障。“平安校園”的創建，不僅關係到師生員工個人的生命財產的安危和家庭幸福，而且直接影響到學校和整個社會的和諧穩定，是高校貫徹落實科學發展觀的具體體現；也是實現“中國夢”的必要基礎和必要條件。因此，構建“平安校園”是一個帶有全局性、基礎性和戰略性極為重要的工作。

學校黨委、行政對此高度重視，在不斷提高認識的基礎上，樹立大局意識，增強政治意識、責任意識和服務意識，注重建立健全安全穩定工作的體製機製，不斷完善安全穩定工作的製度措施，明確責任，群防群治、綜合整治，突出重點，紮實推進，積極構建和諧平安校園環境，確保學校整體的安全穩定。學校黨委製定印發了北京師範大學“十二五”發展規劃綱要，首次明確提出了以“兩個維護，即維護校園安全和維護校園秩序”為基礎工作的“平安校園”建設目標。

學校黨政領導高度重視安全穩定工作，把安全穩定工作作為日常工作中重要的問題來抓。為此，學校成立了黨委書記、校長任組長，分管安全工作的副書記、副校長擔任副組長，學校相關職能部門和院（係）主要負責人為成員的“維護學校穩定領導小組”和“治安綜合治理委員會”、“消防安全委員”、“交通安全委員”。同時還積極探索基層安全穩定工作管理的新模式，著力構建以各分黨委、黨總支、直屬支部為單位的平安和諧“平安校園”創建工作體係。各基層組織按照“誰主管、誰負責”的原則和學校統一部署，落實主要領導負責“平安校園”的創建工作；各院係也相應成立了“安全穩定領導小組”，由書記、院長任組長，分管副書記、副院長擔任副組長，院係領導班子成員、係所負責人、群團組織負責人等作為工作小組的成員。這樣，全校逐漸形成了分黨委、黨總支和直屬支部三級聯動創建工作體係。

二、完善製度，明確責任，強化教育，不斷提升校園安全防範能力

科學規範的管理重在製度、機製的建立健全和完善。學校曆來重視安全穩定工作的製度機製建設，從多年安全穩定工作實際出發，學校製定並始終堅持以下幾項規章製度：一是安全管理製度。安全管理製度涉及麵廣，如：製定有關維護穩定、治安綜合治理、交通安全、消防安全、水電氣暖安全、食品安全、學生宿舍、外來流動人口、各類活動場館中心、大型活動和警衛、校園周邊環境、各類實驗室、教學科研和安全生產等一係列安全管理規定。二是安全教育製度。學校建立了對教職員工、學生和臨時人員進行的安全教育製度，重點對新生和二級單位安全責任人、中控室值班人員、消防管理員培訓教育工作等。三是安全檢查製度。製定學校、院係所及校辦企業、公司、工廠、研究所及集體宿舍樓等各級安全檢查的工作製度和管理規定等。四是逐級責任製度。確定學校領導和各職能部處及二級單位的安全責任人，明確責權，逐級簽訂責任書。五是表彰獎勵與責任追究製度。建立健全安全責任追究製度，對在維護穩定或治安、防火、交通、保密及突發事件的應急處置工作中，成績突出的給予獎勵，有責任的追究其應該承擔的責任。

積極推進預防工作，注重發揮科技作用，廣泛運用科技手段提升校園防控能力。為進一步推進“科技創安”工作，學校專門成立了“科技創安”工作領導小組，加強組織領導，並頒布實施了《北京師範大學安全技術防範管理規定》。在學校黨委、行政的大力支持下，我校完成了學校安全穩定工作數字化管理平台的建設，截至目前，我校已安裝並聯網紅外防盜報警點位1500個，視頻監控點位1880多個。不僅為學校和公安機關查破案件、打擊犯罪提供了重要線索，也在維護學校的穩定、火災事故監控和重要的大型活動、警衛工作以及處置突發事件等方麵發揮了重要作用。

人防、物防和技防是安全防範的三個方麵。學校在加大“技防”投入的同時，積極推動人防、物防、技防三防結合的防控模式和體係建設。經過多年工作實踐，我校基本形成了以嚴守“三道防線”、做好“四層覆蓋”、落實“五項措施”為著力點的主動防範模式，全麵提升校園防範能力和水平，根據不同時期需要，有針對性地進行防控工作。“三道防線”主要指校門、樓門和網絡環境。首先加強校門管理，加大巡視、盤查力度，保衛幹部帶領保安隊員堅守各個校門，嚴防搗亂破壞和別有用心人員混入校園；同時各單位把好、管好所屬樓宇的樓門，禁止無關人員進入；校園網絡部門做好校園網絡環境的監管和淨化工作。“四層覆蓋”的第一層覆蓋主要指學生輔導員對所屬班級的所有同學進行“覆蓋”，密切關注和掌握學生的思想動態，做好思想工作，一旦發現問題，及時開展工作，將情況疏導、化解在宿舍內；第二層覆蓋是指食堂、教室和宿舍樓等所屬單位對人員密集場所進行覆蓋；第三層覆蓋是保衛幹部、保安隊員對校園內的重點部位、敏感區域進行網格化覆蓋防控；第四層覆蓋就是充分發揮技防設施作用，利用我校“安全穩定工作數字化信息平台”對校園重點部位和重要區域進行24小時全麵監控。“五項措施”分別是對利用傳單、海報、橫幅、噴塗等散布有害信息的情況采取怎樣的措施進行處置；對出現煽動性、行動性信息情況采取怎樣的措施進行處置；對出現少數人員聚集情況采取怎樣的措施進行處置；對出現中等規模人員聚集情況和出現大規模人員聚集等情況采取怎樣的措施進行處置。通過這些措施、辦法，切實提高了我校維護校園穩定的能力和水平。

全校師生員工的安全意識、安全知識及安全防範能力是構建平安校園的根本基礎，要確保校園安全，就必須提高師生員工的安全意識，加強自我防範和自護自救能力。學校始終把安全教育看做是一種文化建設，從一個學科建設的視野來審視，努力在大學生的素質教育中，注入安全文化精神，健全大學生的人格，把“人防、物防、技防”和“自防”緊密結合起來，構建校園安全防範的新理念。因此，學校利用多種形式如：網絡、短信平台、校報、橫幅標語等宣傳媒體，進行宣傳教育，使師生員工認識到安全的重要性。另外，還開展了安全教育“四進”工作，就是安全教育進課堂、進頭腦、進寢室、進生活，切實開展安全防範教育。通過上述豐富多彩的安全教育活動，使學生在實踐中掌握比較係統的防火、防盜、防騙、防傷害事故、防交通事故、防食物中毒、防觸電等安全知識和技能常識，從而營造“人人講安全、處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍，以提高在校學生的自護自救、自我防範能力。

三、突出重點，紮實推進，努力構建平安校園工作的長效機製

高校構建平安校園建設工作的長效機製，既是學校創建世界一流大學的客觀需要，更是我們學習貫徹落實十八大精神、實踐科學發展觀和實現“中國夢”的客觀要求。

長效機製，即能長期保證製度正常運行並發揮預期功能的製度體係。長效機製必須隨時間、條件的變化而不斷豐富、發展和完善。通過多年的實踐，我們從以下幾個方麵著重落實：一是進一步完善黨委、行政統一指揮，各職能部門和二級學院各負其責、密切配合、齊抓共管的組織機製。二是不斷擴大三項基礎服務，也就是法製宣傳機製、安全教育機製、情報信息的通報、會商和報送機製。三是不斷鞏固三項基礎建設，也就是崗位技能培訓機製、考核講評激勵機製，人防、物防、技防及自防的四防結合機製。四是不斷強化三項基礎工作，也就是校園分級防控機製（按照校園安全管理的三個級別分為：綠色、黃色、紅色三個等級，根據不同等級進行預警和防範），聯動工作機製和三方溝通機製（即警方、地方政府及校方）。五是不斷完善三項基礎措施，也就是研判預警機製，台賬管理機製及秩序管理機製。六是進一步優化心理健康教育工作機製。七是進一步健全家庭經濟困難、完成學業有難度、心理有障礙、行為自律交叉等重點學生群體的幫扶機製，認真做好師生的釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾的工作。

平安校園建設工作任重道遠。我們將以科學發展觀為指導，統一思想，提高認識，進一步完善工作機製的係統性、規範性，不斷深化平安校園創建，為建設一流大學提供重要的支撐和服務。